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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術服務有限公司新疆托克遜縣闊什鐵熱克銅礦項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-12-19 / ：334
烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術服務有限公司委托新疆煤炭設計研究院有限責任公司承擔了烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術服務有限公司新疆托克遜縣闊什鐵熱克銅礦項目的環(huán)境影響評價工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設項目情況簡述
1、建設項目名稱：烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術服務有限公司新疆托克遜縣闊什鐵熱克銅礦項目
2、建設單位：烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術服務有限公司
3、建設地點：烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術服務有限公司新疆托克遜縣闊什鐵熱克銅礦項目位于新疆托克遜縣縣城西南方向，直距約75km，行政區(qū)劃隸屬新疆托克遜縣管轄。礦區(qū)中心地理坐標：東經(jīng)88°21′47.89″，北緯42°24′43.53″。
4、建設內容及規(guī)模：
礦山設計開發(fā)利用對象為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ號銅礦體以及Ⅳ脈石英礦體，合計保有（332）+（333）礦石資源量87.05萬噸。其中，（332）+（333）銅礦石量19.48萬噸，銅金屬量3806噸，伴生銀（333）3.39噸，礦石平均品位銅1.95％,銀17.40克/噸；（333）脈石英礦石量67.57萬噸，礦石平均品位SiO298.58％。礦山采礦規(guī)模為134062t/a（536.25t/d）。其中，年產(chǎn)銅礦石30000t/a（120.00t/d），年產(chǎn)脈石英礦石104062t/a（416.25t/d）。采用地下開采，設計采用淺孔留礦采礦法。
項目總投資2221.90萬元，主要地面建構筑物為礦山地面生產(chǎn)及輔助設施包括：辦公生活設施、機房、庫房等。
二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響
1、廢氣
礦區(qū)粉塵的排放屬于無組織排放，排塵點多、排塵面廣，主要存在于礦石運輸沿途、井口等，采礦工程粉塵通常顆粒大、比重大，比較容易降落，其影響范圍僅限于礦區(qū)產(chǎn)塵點設施附近局部區(qū)域，影響時間短。
井下爆破作業(yè)是礦井廢氣中粉塵的重要來源。為控制污染，除加強井下通風外，還須采取噴霧灑水、濕式作業(yè)、定期對主要入風巷道進行洗壁等降塵措施。爆破作業(yè)后一般要通風3～4小時，再進行放礦等作業(yè)。
汽車運輸將產(chǎn)生揚塵，需對運輸車輛加強管理、路面灑水、采取限制車速加強道路維護等，項目產(chǎn)生的揚塵將會得到有效抑制，對環(huán)境影響較小。
2、廢水
采礦過程中項目正常涌水量為8.7m3/d，經(jīng)沉淀處理后用于井下生產(chǎn)、降塵。采礦作業(yè)排水經(jīng)沉淀處理后循環(huán)利用不外排。本項目礦井涌水處理措施可行，既滿足井下生產(chǎn)用水需求，又可以實現(xiàn)礦井涌水綜合回用。
生活污水采用地埋式一體化污水處理設施處理后，出水可達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準要求，污水經(jīng)過處理達標后用作礦區(qū)綠化，礦區(qū)生活污水對區(qū)域水環(huán)境影響較小。
3、噪聲
①本項目主要是地下采礦，產(chǎn)生噪聲也在井下傳播，噪聲經(jīng)傳播至地面后，對地面工作人群影響很小，企業(yè)應給井下現(xiàn)場作業(yè)人員配備隔聲耳塞，并強制佩戴，以減少噪聲對作業(yè)人員健康的影響。
?、诘孛嬷饕肼曉礊檗D載機、提升機、風機及空壓機，企業(yè)應在滿足生產(chǎn)需要的前提下，優(yōu)先選用低噪聲設備或為設備加裝消音器，設備應安置在專用機房內，通過墻體對噪聲的阻隔和衰減，降低噪聲對礦區(qū)職工的影響。
?、蹖ιa(chǎn)過程中的主要噪聲污染源應配備消聲減振裝置，提高零部件的裝配精度，加強運轉部位潤滑，減少磨擦，降低噪聲影響。
4、固廢
開采期井下巖石大部分不運出地面，直接回填，只有少量的廢石運出地面。根據(jù)開發(fā)利用方案，本項目廢石產(chǎn)生量不大，可全部綜合利用，項目不設置集中廢石堆場。
礦區(qū)生生活垃圾的總量為11t/a，生活垃圾全部送至擬建設的礦區(qū)生活垃圾填埋場進行處置。生活垃圾填埋場選址需嚴格按照《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中的有關規(guī)定進行。
5、生態(tài)環(huán)境恢復措施
運營期實現(xiàn)礦山綠化與生態(tài)效益協(xié)調發(fā)展。
礦山開采閉坑后必須按照礦山安全、水土保持、地質恢復、環(huán)境保護工作的有關規(guī)定拆除無用的地面建筑物，將破壞的地表推平，對受破壞的地表恢復原貌等工作。在采礦場營運期已進行了一些生態(tài)恢復的基礎工作，閉礦后要做的主要工作就是全場修整，利用廢石土回填采空區(qū)，使全場趨于平緩，做好礦山土地復墾工作。
三、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結論
本項目為銅礦開采項目，項目運營期間在采取本環(huán)評及開發(fā)利用方案中提出的各種措施后，可做到污染物達標排放的要求。項目主要的影響是對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，嚴格執(zhí)行環(huán)評要求的污染防治措施后，可減少對生態(tài)環(huán)境的影響。所以，本項目從環(huán)保的角度分析，是基本可行的。
四、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設計更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調查問卷由環(huán)評單位編制，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾參與調查的范圍。公眾參與調查由建設單位實施。
3、工作時間表
項目于2016年7月30日在托克遜政府公告欄進行了第一次信息公示。公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術服務有限公司新疆托克遜縣闊什鐵熱克銅礦項目位于新疆托克遜縣縣城西南方向直距約75km。問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊及托克遜縣企事業(yè)單位工作人員，周圍群眾等受影響人群。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所在地和受影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次信息公示采取張貼公告及網(wǎng)絡公示方式進行，在托克遜政府公告欄進行了第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。
7、公眾意見調查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷方式進行調查。
8、信息反饋的安排
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限。
五、征求公眾意見的范圍和主要事項
本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，廣泛征詢關心該項目建設的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：
1、對建設項目的了解程度；
2、對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；
4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；
5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；
6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；
7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；
8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；
9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；
10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；
11、對項目建設必要性的認可程度；
12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13、對項目建設最關心的問題；
14、是否同意項目建設；
15、對建設項目環(huán)保工作的預期。
六、征求公眾意見的具體形式
1、查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾參與調查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾參與調查表或提交書面意見。
3、聯(lián)系方式
建設單位：烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術服務有限公司
地 址：新疆托克遜縣
聯(lián) 系 人：楊科偉
聯(lián)系電話：13565991699
評價單位：新疆煤炭設計研究院有限責任公司
通訊地址：新疆烏魯木齊市南昌路22號
聯(lián) 系 人：王亞平
電 話：18999213011
七、公眾提出意見的起止時間
本次公示公眾信息發(fā)布時間為2017年12月19日。請在10個工作日內與本工程建設單位或環(huán)評單位進行聯(lián)系。
烏魯木齊盛昌礦業(yè)技術服務有限公司
2017年12月19
