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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰净U棄物回收處置利用（一期）技改境影響評價(jià)公眾參與第二次公示
2017-12-13 / ：337
新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰居?017年11月委托新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰緦π陆酥刑飙h(huán)?？萍加邢薰净U棄物回收處置利用（一期）技改項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，目前，新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰疽丫幹仆瓿闪恕缎陆酥刑飙h(huán)?？萍加邢薰净U棄物回收處置利用（一期）技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》初稿，為維護(hù)項(xiàng)目所在區(qū)域公眾的合法環(huán)境權(quán)益，更全面地了解該項(xiàng)目影響區(qū)的環(huán)境背景信息，發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境問題，彌補(bǔ)該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)可能出現(xiàn)的疏忽和遺漏，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006〔28號〕）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)要求，對本項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，以聽取社會(huì)各界對該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。公示內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述
項(xiàng)目名稱：新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰净U棄物回收處置利用（一期）技改項(xiàng)目
建設(shè)單位：新疆宜中天環(huán)保科技有限公司
項(xiàng)目性質(zhì)：技改
項(xiàng)目投資：300萬元
占地面積：廠區(qū)占地面積66670m2，本次技改項(xiàng)目不新增占地
地理位置：阜康市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新疆宜中天環(huán)保科技有限公司廠區(qū)內(nèi)，中心地理位置坐標(biāo)：88°10'37.33"E，44°08'59.36"N。
建設(shè)項(xiàng)目概況：一期項(xiàng)目設(shè)計(jì)年回收加工化工廢棄物17.5萬噸，環(huán)評批復(fù)為年回收加工“氯乙烯高沸物”10000噸，產(chǎn)品包括1，1-二氯乙烷6150噸/年、二氯乙烯1900噸/年、1，1，2-三氯乙烷900噸/年，已于2010年9月9日通過新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳的審批，并于2012年8月31日通過新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳的竣工環(huán)保驗(yàn)收。由于市場原因，該企業(yè)處理的“氯乙烯高沸物”原料未達(dá)到10000噸/年的批復(fù)規(guī)模。結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“氯乙烯高沸物”委托處置情況、特別是為了解決目前企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的去向問題等，擬對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造。本次技改項(xiàng)目不新增生產(chǎn)線，利用現(xiàn)有工程設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，回收加工化工廢棄物17.5萬噸，原有的“氯乙烯高沸物”10000噸/年的處置規(guī)模減少為6000噸/年、新增廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物（HW06）處置規(guī)模58000噸/年、廢礦物油（HW08）處置規(guī)模13000噸/年、精（蒸）餾殘?jiān)℉W11）處置規(guī)模98000噸/年；導(dǎo)熱油爐用煤加熱方式改為燃燒清潔燃料甲醇加熱；原生產(chǎn)過程中不凝氣體尾氣由等離子凈化裝置處理改為將其作為生產(chǎn)鍋爐燃料燃燒，全面提升廢物資源化利用水平，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響概述
1、施工期環(huán)境影響
本項(xiàng)目不新增生產(chǎn)線，利用現(xiàn)有工程設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，施工期間僅進(jìn)行鍋爐改造，施工活動(dòng)的影響主要為施工揚(yáng)塵、廢水、固體廢物、噪聲等對周邊環(huán)境的影響。
2、運(yùn)營期環(huán)境影響
大氣環(huán)境影響：根據(jù)生產(chǎn)工藝分析，本項(xiàng)目有組織廢氣主要為不凝氣燃燒廢氣和導(dǎo)熱油鍋爐燃料甲醇燃燒廢氣，不凝氣燃燒廢氣和甲醇燃燒廢氣均可達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)預(yù)測污染物不會(huì)對項(xiàng)目周邊大氣環(huán)境造成明顯影響。
水環(huán)境影響：生產(chǎn)廢水主要是主要為脫水工序排水、設(shè)備循環(huán)冷卻水，設(shè)備循環(huán)冷卻水循環(huán)使用，不外排；脫水工序排水排入曬水池，自然蒸發(fā)。生活污水排入下水管網(wǎng)，進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理。
聲環(huán)境影響：由于本項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)，遠(yuǎn)離居民區(qū)，對外環(huán)境影響較小。
固廢環(huán)境影響：本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要有工業(yè)固廢和少量生活垃圾。工業(yè)固廢包括錐形罐沉淀渣、管式過濾器過濾渣、蒸餾釜?dú)堅(jiān)⒃蟽蕻a(chǎn)生的油泥，在廠區(qū)危廢臨時(shí)堆場暫存，最終送至自治區(qū)危廢處置中心處置；生活垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至生活垃圾填埋場填埋。本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均可得到合理妥善的處理處置，不外排，對外環(huán)境影響較小，不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次污染。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)
1、施工期環(huán)保措施
本項(xiàng)目不新增生產(chǎn)線，利用現(xiàn)有工程設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，施工期間僅進(jìn)行鍋爐改造，施工揚(yáng)塵、廢水、固體廢物、噪聲等對周邊環(huán)境影響較小。
2、運(yùn)營期環(huán)保措施
（1）廢氣
?、偕a(chǎn)廢氣的治理措施
本項(xiàng)目有組織廢氣主要為生產(chǎn)過程產(chǎn)生的不凝氣，由于主要成分為氯化氫、非甲烷總烴、VOCS，項(xiàng)目采取引至導(dǎo)熱油鍋爐燃燒后排放，使其大部分形成二氧化碳和水，經(jīng)預(yù)測對環(huán)境沒有明顯影響，措施有效可行。
導(dǎo)熱油鍋爐所用燃料甲醇燃燒后污染物主要為二氧化碳和水，經(jīng)預(yù)測對環(huán)境沒有明顯影響，措施有效可行。
?、谄渌麖U氣的治理措施
無組織廢氣主要來自回收物質(zhì)儲罐的大、小呼吸損失，裝車、卸車過程中的物料揮發(fā)損失，管道和閥件等的泄漏。為進(jìn)一步減少物料蒸發(fā)損失，評價(jià)提出：儲罐安裝呼吸閥；合理進(jìn)行物料調(diào)度，盡可能降低儲罐留空高度；改進(jìn)收發(fā)操作，盡可能減少物料周轉(zhuǎn)次數(shù)，適時(shí)收發(fā)物料。公司建立巡回檢查、無組織排放源控制臺帳和信息反饋制度，通過定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄漏點(diǎn)。采取以上無組織廢氣控制措施后，無組織廢氣外排對周圍環(huán)境影響較輕，即項(xiàng)目無組織廢氣治理工藝可行。
?。?）廢水
生產(chǎn)廢水主要是主要為脫水工序排水、設(shè)備循環(huán)冷卻水，設(shè)備循環(huán)冷卻水循環(huán)使用，不外排；脫水工序排水排入曬水池，自然蒸發(fā)。生活污水排入下水管網(wǎng)，進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理，措施有效可行。
（3）固廢
本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要有工業(yè)固廢和少量生活垃圾。工業(yè)固廢包括錐形罐沉淀渣、管式過濾器過濾渣、蒸餾釜?dú)堅(jiān)?、原料儲罐產(chǎn)生的油泥，在廠區(qū)危廢臨時(shí)堆場暫存，最終送至自治區(qū)危廢處置中心處置；生活垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至生活垃圾填埋場填埋。本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均可得到合理妥善的處理處置，不外排，對外環(huán)境影響較小，不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次污染。
?。?）噪聲
本項(xiàng)目利用現(xiàn)有設(shè)備，現(xiàn)有設(shè)備選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減震等環(huán)保措施。
四、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃；場址周圍無特殊的環(huán)境敏感目標(biāo)；工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)。項(xiàng)目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)起到促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)過程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、公眾參與程序及工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
3、工作時(shí)間表
第一次網(wǎng)上公示于2017年11月21日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上發(fā)布。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
5、信息公開方式
本次評價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，進(jìn)公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。
6、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
7、信息反饋的安排
公眾參與信息公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
六、公眾查閱環(huán)評報(bào)告的方式和期限
1、查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、聯(lián)系方式：
建設(shè)單位：新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰?/p>
單位地址：新疆昌吉州阜康產(chǎn)業(yè)園阜東一區(qū)新科隆西側(cè)東西主干道北側(cè)
聯(lián)系人：韓汶冀
電話：13579281212
環(huán)評單位：新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰?/p>
證書等級及編號：乙級，國環(huán)評證乙字第4028號
單位地址：烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)環(huán)園路739號
聯(lián)系人：郗小鋒
電話：13565831224
E-mail：664701739@qq.com
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中按照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對本項(xiàng)目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：
1、您對該項(xiàng)目的了解程度？
2、該工程建設(shè)是否有利于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
3、您認(rèn)為當(dāng)?shù)啬壳碍h(huán)境狀況怎樣？
4、您通過閱讀環(huán)評廢氣影響簡述后認(rèn)為本項(xiàng)目對環(huán)境空氣質(zhì)量有何影響？
5、您通過閱讀環(huán)評廢水影響簡述后認(rèn)為本項(xiàng)目對地下水環(huán)境有何影響？
6、您通過閱讀環(huán)評噪聲影響簡述后認(rèn)為本項(xiàng)目是否會(huì)產(chǎn)生噪聲污染？
7、您通過閱讀環(huán)評固體廢物影響簡述后認(rèn)為本項(xiàng)目固體廢物處置產(chǎn)生的影響？
8、根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論您認(rèn)為區(qū)域環(huán)境氣體中毒、火災(zāi)爆炸的風(fēng)險(xiǎn)怎樣？
9、您認(rèn)為本工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲問題等對您造成的影響是？
10、您對該工程建設(shè)最關(guān)心的問題是？
11、您是否贊同該工程的建設(shè)？
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。
新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰?/p>
2017年12月13日
