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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆八一鋼鐵股份有限公司冷軋整體改造項目-冷軋酸軋聯(lián)合機組改造環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-12-05 / ：341
2017年10月，新疆八一鋼鐵股份有限公司委托中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司對新疆八一鋼鐵股份有限公司冷軋整體改造項目-冷軋酸軋聯(lián)合機組改造進行環(huán)境影響評價工作。目前，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司已編制完成了《新疆八一鋼鐵股份有限公司冷軋整體改造項目-冷軋酸軋聯(lián)合機組改造環(huán)境影響報告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項目情況簡述
1、項目名稱：新疆八一鋼鐵股份有限公司冷軋整體改造項目-冷軋酸軋聯(lián)合機組改造
2、建設(shè)單位：新疆八一鋼鐵股份有限公司
3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造
4、項目總投資：15100萬元
5、建設(shè)地點：新疆八一鋼鐵股份有限公司冷軋薄板廠內(nèi)。項目中心地理坐標為：東經(jīng)87°18'38.05"，北緯43°51'30.26"。
6、項目概況：
本工程主要是將現(xiàn)有 1 條酸洗軋機和 1 條冷連軋機機組聯(lián)合成 1條先進的酸洗軋機聯(lián)合機組，并對配套的公輔設(shè)施進行改造。
7、主要改造內(nèi)容：
?、賹λ嵯慈肟诙卧O(shè)備（截止到酸洗入口活套）進行改造更新。采用步進梁上卷、雙開卷機、激光焊機。
?、谒嵯垂に嚩?、出口段設(shè)備進行利舊適應(yīng)性改造，新增拉矯破鱗機及其除塵系統(tǒng)以及其前后張力輥組；酸洗槽入口新增倒帶沖洗裝置；漂洗槽內(nèi)糾偏輥增加糾偏傳感器，恢復(fù)糾偏功能，漂洗槽出口新增全板面吹掃；新增圓盤剪廢邊運輸收集裝置；利舊改造酸洗機組卷取機；新增酸軋聯(lián)機活套。
③更新軋機入口設(shè)備，改造軋機軋輥及卸卷設(shè)備，實現(xiàn)酸連軋，優(yōu)化換輥功能。軋機配置1#~4#機架為四輥，5#機架為六輥，1#~5#輥系全部更新，工作輥彎輥、竄輥系統(tǒng)、軋線調(diào)整以新增工作輥有鋼快速換輥功能、更新支撐輥裝配；5#機架更新機架窗口內(nèi)的全套輥系、彎輥竄輥系統(tǒng)、軋線調(diào)整以及主傳動裝置等。
④軋機出口新增飛剪，更新卷取機為雙卷筒卷取機，更新卸卷小車，更新出口步進梁。
?、菪略鲣摼頇z查站，其中開卷機利舊現(xiàn)有設(shè)備。
?、扌略?套酸洗入口液壓站和1套軋機出口輔助液壓系統(tǒng)。
?、吒脑旎A(chǔ)自動化系統(tǒng)。
?、喔逻^程自動化系統(tǒng)。
?、嵩黾右惶装逍涂刂葡到y(tǒng)。
?、鈱f改造設(shè)備及新增設(shè)備基礎(chǔ)進行改造
項目規(guī)模及產(chǎn)品方案：改造后酸洗軋機聯(lián)合機組的生產(chǎn)規(guī)模為100萬t/a，其中酸洗商品卷10萬t/a，軋機出口冷硬卷為90萬t/a。
二、建設(shè)項目主要污染源、污染物及其控制措施
1、廢氣
①酸軋機組拉矯機在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生氧化鐵粉塵，含塵濃度約1500mg/m3，新增1套布袋除塵系統(tǒng)進行凈化處理，系統(tǒng)風(fēng)量為45000m3/h，凈化后顆粒物濃度15mg/m3，廢氣經(jīng)15m高排氣筒達標排放。
②酸軋機組酸槽和酸循環(huán)罐等在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生含酸（HCl）廢氣，利用已有的1套酸霧凈化系統(tǒng)處理，系統(tǒng)風(fēng)量為20000m3/h，廢氣凈化后經(jīng)排氣筒（高出屋面3m）達標排放，HCl排放濃度15mg/m3。
③軋機軋制時產(chǎn)生含乳化液的廢氣，利用已有的1套軋機油霧凈化系統(tǒng)，廢氣凈化后油霧濃度20mg/m3，經(jīng)排氣筒（高出屋面3m）達標排放。
2、廢水
本工程各機組設(shè)備冷卻產(chǎn)生間接冷卻廢水，水量約272m3/h，該廢水僅水溫升高，水質(zhì)未受污染，經(jīng)冷卻后送用戶循環(huán)使用。少量旁通過濾器的反洗水送全廠污水處理系統(tǒng)處理。本工程新增廢水主要為倒帶沖洗水和軋機停機沖洗水，廢水量為3.6m3/h和5m3/h，間斷排放。倒帶沖洗水排至酸罐區(qū)排水坑后與酸罐區(qū)已有含酸廢水一起進入現(xiàn)有廢水處理站達標處理。軋機停機沖洗水排至軋機地下站地坑后與已有含油廢水一起進入現(xiàn)有廢水處理站達標處理。
3、噪聲
本工程新增的主要噪聲源有：拉矯機、除塵風(fēng)機等。對各主要噪聲源采取了消聲、隔聲、減振等措施，以減輕噪聲對環(huán)境的影響。拉矯機治理前噪聲源強為85～90dB（A），通過建筑隔聲等治理措施后，噪聲源強約為80dB（A）。除塵風(fēng)機治理前噪聲源強為90～95dB（A），通過消音器等降噪措施后，噪聲源強約為75 dB（A）。
4、固體廢物
本工程產(chǎn)生的固體廢物主要有切頭切尾及廢料、氧化鐵粉、廢液壓潤滑油、軋制油和研磨油脂等。切頭切尾及廢品送煉鋼廠回?zé)挘趸F粉外售，廢油脂等委托具有資質(zhì)的單位規(guī)范處置。
三、評價結(jié)論要點
本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》中的鼓勵類、限制類和淘汰類的范圍，屬于允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；本項目的建設(shè)符合國家環(huán)境保護法律法規(guī)及政策要求，項目周邊無環(huán)境制約因素，周邊不涉及冰川、森林、濕地、基本農(nóng)田、基本草原等環(huán)境敏感區(qū)，符合生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和國家、地方環(huán)境準入負面清單要求。工藝選擇符合清潔生產(chǎn)先進水平要求；各項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕，環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)；但考慮項目在建設(shè)過程中的不確定因素，項目建設(shè)過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目建設(shè)是可行的。
四、公眾索取信息的方式和期限
1、公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆八一鋼鐵股份有限公司
通信地址：新疆烏魯木齊市頭屯河區(qū)新鋼路
聯(lián)系人：王國義
電話：13809938051
4、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司
證書等級及編號：環(huán)評證甲字第2606號
通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號
聯(lián)系人：曹義軍
電話：17704901315
E-mail：35179061@qq.com
五、公眾參與程序和方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。
3、工作時間表
本次評價于2017年11月10日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（www.jplove.net）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上發(fā)布。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于烏魯木齊市頭屯河區(qū)新鋼路，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，進公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：
1、對建設(shè)項目的了解程度；
2、對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；
8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；
9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度；
10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；
11、對項目建設(shè)必要性的認可程度；
12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14、是否同意項目建設(shè)；
15、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。
九、公眾提出意見的起止時間
自公告之日起十個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
新疆八一鋼鐵股份有限公司
2017年11月24日
