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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
塔里木油田新疆沙運(yùn)環(huán)保工程有限公司（塔中）含油廢棄物資源無(wú)害化綜合回收利用撬裝化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2017-11-29 / ：372
新疆沙運(yùn)環(huán)保工程有限公司委托深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，本項(xiàng)目第一次公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)，目前環(huán)境影響報(bào)告書(shū)初稿已完成，現(xiàn)向公眾公示本項(xiàng)目報(bào)告書(shū)有關(guān)信息，并征詢與該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)的意見(jiàn)。
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
1、項(xiàng)目名稱：塔里木油田新疆沙運(yùn)環(huán)保工程有限公司（塔中）含油廢棄物資源無(wú)害化綜合回收利用撬裝化項(xiàng)目
2、建設(shè)單位：新疆沙運(yùn)環(huán)保工程有限公司
3、建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于塔中油田作業(yè)區(qū),塔中油田位于民豐縣內(nèi)，地理坐標(biāo)：東經(jīng)E 82°57'45.71"，北緯N 39°22'3.48"。
4、項(xiàng)目概要：本項(xiàng)目擬建“調(diào)制分離+熱相分離成套系統(tǒng)”及配套設(shè)施，建設(shè)處理規(guī)模為20萬(wàn)噸/年。
本項(xiàng)目將建設(shè)調(diào)質(zhì)分離工藝采用離心分離的方式對(duì)污油、半流化固體污泥等高含液的油泥進(jìn)行調(diào)質(zhì)破乳后分離，回收其中的石油資源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)油泥的減量化，降低熱相分離設(shè)備的負(fù)荷。對(duì)于低含液油泥及調(diào)制分離減量化處理后的油泥使用熱相分離設(shè)備最終處置，實(shí)現(xiàn)含油廢棄物徹底無(wú)害化處置，從根本上消除危險(xiǎn)廢棄物的排放，并最大限度回收石油資源。熱相分離技術(shù)采用間接加熱的方式，對(duì)調(diào)質(zhì)干化后的油泥進(jìn)行加熱，將其中的油、水等成分汽化，熱相分離排出的氣相噴淋冷凝后進(jìn)入分離裝置，分離回收的油可作為副產(chǎn)品；分離后的水可以循環(huán)使用，多余的水輸送到污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處置；熱相分離處理后產(chǎn)生的固相（含油量小于2%）可直接進(jìn)行填埋；外排煙氣排放滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）的要求。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述
本項(xiàng)目建設(shè)分為施工期和運(yùn)營(yíng)期。
?。ㄒ唬┦┕て诃h(huán)境影響概述
1、廢氣：本項(xiàng)目施工期間主要污染物為揚(yáng)塵，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。
2、廢水：本項(xiàng)目施工期間主要為施工廢水、施工人員污水，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。
3、噪聲：本項(xiàng)目施工期間的設(shè)備噪聲主要是施工設(shè)備噪聲，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。
4、固廢：本項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的固廢主要為施工土方和生活垃圾對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。
（二）運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響概述
1、廢氣：本項(xiàng)目廢氣分為有組織廢氣和無(wú)組織廢氣。有組織廢氣為鍋爐煙氣、熱相分離過(guò)程中產(chǎn)生的燃燒煙氣。無(wú)組織廢氣主要為污油泥暫存池、回收油儲(chǔ)罐產(chǎn)生的無(wú)組織非甲烷總烴；堆場(chǎng)揚(yáng)塵產(chǎn)生的粉塵。
2、廢水：本項(xiàng)目廢水主要為生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的含油廢水。
3、噪聲：本項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)生的噪聲主要來(lái)自生產(chǎn)設(shè)備、風(fēng)機(jī)、泵、運(yùn)輸車輛等。
4、固廢：本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要為洗凈泥砂（還原土）。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1、施工期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施
1、廢氣：建設(shè)單位應(yīng)加大施工工地環(huán)境管理，大力提倡文明施工，積極推進(jìn)綠色施工，嚴(yán)防人為揚(yáng)塵污染，嚴(yán)禁漏天焚燒垃圾等廢棄物。
2、廢水：臨時(shí)施工區(qū)設(shè)置沉淀池或依托區(qū)塊現(xiàn)有曬水池進(jìn)行處理，廢水經(jīng)沉淀池澄清后循環(huán)使用或用于場(chǎng)地灑水抑塵；生活污水設(shè)置旱廁，不設(shè)洗浴設(shè)施，全部用作施工場(chǎng)地的抑塵灑水。
3、噪聲：要求使用低噪聲的機(jī)械設(shè)備類型，并在施工中設(shè)專人對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，對(duì)設(shè)備使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)范使用各類機(jī)械；盡可能利用距離衰減措施，將強(qiáng)噪聲設(shè)備移至距居民點(diǎn)相對(duì)較遠(yuǎn)的位置，同時(shí)對(duì)相對(duì)固定的機(jī)械設(shè)備盡量采取入棚操作等
4、固廢：本項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的土方可全部用于站址平整，無(wú)棄土棄渣產(chǎn)生；生活垃圾施工完畢后集中運(yùn)往當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)指定地點(diǎn)處置。
2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施
?。?）廢氣：1）燃?xì)忮仩t煙氣、熱相分離裝置燃燒器產(chǎn)生的煙氣均通過(guò)15m高的排氣筒排放；2）罐區(qū)無(wú)組織廢氣，通過(guò)儲(chǔ)罐的類型，加強(qiáng)日常檢查維修及運(yùn)輸管理，減少儲(chǔ)罐內(nèi)溫度變化等；3）堆場(chǎng)粉塵采用噴淋等措施，本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣可滿足排放要求，對(duì)周邊環(huán)境的影響很小。
（2）廢水：生產(chǎn)廢水采用“隔油+氣浮+A/O+沉淀+過(guò)濾工藝處理”處理后全部用于熱脫附后還原土降塵，及廠區(qū)的降塵使用不外排。
?。?）噪聲：1）在滿足生產(chǎn)需要的前提下盡量采用低噪音設(shè)備；2）提高零部件的裝配精度，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)部件的潤(rùn)滑，降低磨擦力，對(duì)各連接部位安裝彈性鋼墊或橡膠襯墊，以減少傳動(dòng)裝置間的振動(dòng)；3）對(duì)各類產(chǎn)生機(jī)械撞擊性噪聲的設(shè)備采用性能好的隔聲門(mén)窗將噪聲封隔起來(lái)，以減少噪聲的傳播，經(jīng)預(yù)測(cè)，廠界噪聲可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。?）固體廢物：本項(xiàng)目固廢為還原土，可綜合利用。
四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，亦符合新疆油田公司處置利用設(shè)施的布局要求，符合油田公司廢物處置需求，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。只要嚴(yán)格落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的環(huán)保、節(jié)能降耗措施，特別是防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)安全措施，從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，本項(xiàng)目的建設(shè)是合理可行的。
五、公眾查閱方式和期限
1、查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
期限：公眾參與信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)。
方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。
3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
4、建設(shè)單位信息
單位名稱：新疆沙運(yùn)環(huán)保工程有限公司
通訊地址： 新疆巴州庫(kù)爾勒市新城區(qū)庫(kù)尉公路南側(cè)
聯(lián)系人： 宋軍 聯(lián)系電話：13699347434
電子郵箱：545434617@qq.com
5、環(huán)評(píng)單位信息
評(píng)價(jià)單位：深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司（國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第2865號(hào)）
深圳地址：深圳市福田區(qū)筍崗西路3007號(hào) 郵編：518029
新疆地址：烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路城建大廈 郵編：830000
聯(lián)系人：張莉 電話：13659987536
傳 真：0991-4621691 電子郵件：530961312@qq.com
六、公眾參與程序和方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查由評(píng)價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行。
3、工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2017年9月11日在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于民豐縣范圍內(nèi)，對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的公眾進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾，書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開(kāi)方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書(shū)。
7、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士。
主要事項(xiàng)：
1、對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；
2、對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
7、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
8、對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9、對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
10、對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；
11、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；
12、是否同意工程建設(shè)；
13、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。
九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間
征求公眾意見(jiàn)起止時(shí)間為：公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
新疆沙運(yùn)環(huán)保工程有限公司
2017年11月29日
