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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
瑪河工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評跟蹤項目后評價環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-11-29 / ：370
瑪納斯縣工業(yè)園區(qū)管理委員會委托新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)瑪河工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評跟蹤項目后評價工作。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）以及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)發(fā)〔2013〕488號）的要求，對該項目環(huán)境影響評價進(jìn)行第二次公示，進(jìn)一步征求廣大公眾的意見和建議。公示內(nèi)容如下：
一、項目情況簡述
項目名稱：瑪河工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評跟蹤項目后評價
跟蹤項目：園區(qū)所有運行企業(yè)（澳洋、源源等）
項目地點：瑪河工業(yè)園位于縣城以西2.5km處，規(guī)劃范圍東起瑪河?xùn)|岸大渠，西至瑪納斯河，南起北疆鐵路，北至蘭州灣鎮(zhèn)。與國家級石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)僅一河之隔。園區(qū)交通便利，312國道橫貫園區(qū)，距北疆鐵路瑪納斯火車站5km，距烏奎高速公路入口4km。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響
?。?）工業(yè)園內(nèi)各企業(yè)廢氣經(jīng)各企業(yè)處置措施處理后均能達(dá)標(biāo)排放，排放的廢氣污染物類型主要為煙塵、二氧化硫、氮氧化物以及其余特征污染物等。
?。?）工業(yè)園內(nèi)已建企業(yè)固廢為燃煤灰渣、邊角料等。
三、環(huán)境影響減緩措施（要點）
（1）大氣環(huán)境保護(hù)措施
實施集中供熱、合理布局、污染物達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)審核、重點企業(yè)建成在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、實現(xiàn)污染源污染物排放實時動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控、制定各類風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案，并有計劃地開展演練、加強綠化、建設(shè)隔離帶。
?。?）地表水環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境綜合整治
嚴(yán)格執(zhí)行排污口規(guī)范化設(shè)置、加強區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水管理、節(jié)約用水，進(jìn)行地面防滲和建設(shè)廢水導(dǎo)流設(shè)施防止對地下水造成污染。
（3）聲環(huán)境保護(hù)措施
a、工業(yè)嗓聲污染控制：進(jìn)區(qū)項目確保廠界嗓聲達(dá)標(biāo)、合理布局、加強廠區(qū)綠化。
b、交通嗓聲污染控制：控制車流量、控制車輛嗓聲源強、加強路面保養(yǎng)、嗓聲敏感路段設(shè)置綠化屏障。
?。?）固體廢棄物防治措施
一般工業(yè)固廢進(jìn)行綜合利用、回收等；危險廢物的處置、轉(zhuǎn)運按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各產(chǎn)生企業(yè)自行建設(shè)具有防滲、防雨的危廢暫存場所進(jìn)行貯存，并按照現(xiàn)有處置模式定期送有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置；生活垃圾送生活垃圾填埋場統(tǒng)一處理。
四、環(huán)境影響評價結(jié)論要點
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，本次評價認(rèn)為瑪河工業(yè)園工業(yè)園總體規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及其批復(fù)對工業(yè)園的發(fā)展起到了綱領(lǐng)性文件的作用，總體執(zhí)行情況尚可。工業(yè)園的發(fā)展規(guī) 模和時序與總體規(guī)劃、原環(huán)評基本一致；工業(yè)用地布置與規(guī)劃基本相符；入?yún)^(qū)項目與產(chǎn)業(yè)政策基本相符。
但是，與規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及其批復(fù)相對照，工業(yè)園在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔生產(chǎn)審核以及環(huán)境管理等方面仍存在一定差距。區(qū)域內(nèi)集中供熱系統(tǒng)尚未覆蓋全區(qū)；燃?xì)夤?yīng)未覆蓋全區(qū)；中水回用工程正在開展；尚需進(jìn)一步加強工業(yè)園環(huán)境監(jiān)督與管理工作。
五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限
公眾可以在本公告發(fā)布后的10個工作日內(nèi)，以信函、傳真、電子郵件或者其他便利的方式，向建設(shè)單位或者環(huán)境影響評價單位提交書面意見。
?。?）建設(shè)單位：瑪納斯縣工業(yè)園區(qū)管理委員會
地址：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州瑪納斯縣中華路478號
聯(lián)系人：郝亮
聯(lián)系電話：13519960363
（2）環(huán)境影響評價單位和聯(lián)系方式
單位名稱：新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰?/p>
地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)友好南路417號天章大廈2305室
聯(lián)系人：劉學(xué)江
聯(lián)系電話：17799199152
六、公眾參與工作方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。
（2）執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾參與調(diào)查的范圍。公眾參與調(diào)查由建設(shè)單位實施。
?。?）工作時間表
本次評價于2017年11月在瑪納斯縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行了第一次公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示期間進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況
跟蹤評價項目位于瑪河工業(yè)園，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇瑪納斯縣周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍群眾等受影響人群。
（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所在地和受影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于100份。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本項目環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式和現(xiàn)場公示兩種方式進(jìn)行，在瑪納斯縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行第一次公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布＜新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）＞的通知》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
?。?）對建設(shè)項目的了解程度；
（2）工業(yè)園區(qū)建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；
?。?）園區(qū)的開發(fā)建設(shè)對區(qū)域環(huán)境造成的影響；
?。?）工業(yè)園區(qū)目前的環(huán)境狀況；
（5）工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的入園企業(yè)存在哪些突出的環(huán)境問題；
?。?）對園區(qū)廢氣排放方式現(xiàn)狀是否滿意；
?。?）對園區(qū)污水處理方式現(xiàn)狀是否滿意；
?。?）對園區(qū)固廢處理方式現(xiàn)狀是否滿意。
八、征求公眾意見的具體形式
以電子郵件形式將您對該項目建設(shè)的意見及建議發(fā)送至建設(shè)單位、評價機構(gòu)所留郵箱，來電或者傳真。
九、公眾提出意見的起止時間
公眾提出意見的起止時間：自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)。
瑪納斯縣工業(yè)園區(qū)管理委員會
2017年11月29日
