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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
若羌縣塔東工業(yè)園區(qū)污水處理廠一期建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-11-29 / ：325
新疆旭日環(huán)保股份有限公司委托新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰境袚羟伎h塔東工業(yè)園區(qū)污水處理廠一期建設(shè)工程環(huán)境影響評價工作。目前環(huán)境影響報告書編制工作已基本完成，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）以及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)發(fā)〔2013〕488號）的要求，對該項目環(huán)境影響評價進行第二次公示，進一步征求廣大公眾的意見和建議。公示內(nèi)容如下：
一、項目情況簡述
項目名稱：若羌縣塔東工業(yè)園區(qū)污水處理廠一期建設(shè)工程
建設(shè)規(guī)模：處理規(guī)模500立方米/日
建設(shè)地點：本工程新建排水管網(wǎng)在塔東工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，污水處理廠建設(shè)地點位于園區(qū)外西北約500米處。
建設(shè)內(nèi)容：新建排水管網(wǎng)總長4600米，管徑為d300，管材為雙壁波紋排水管（HDPE）；新建500立方米/日污水處理廠1座。污水處理廠擬采用“預(yù)處理-二級生化處理-深度處理-消毒處理”工藝方案，廢水經(jīng)處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級A標準后，通過回用系統(tǒng)用于園區(qū)工業(yè)循環(huán)用水及市政用水，少量的污水排入園區(qū)附近的干渠、泄洪渠系用于補充灌溉。
工程總投資：1099.15萬元
二、主要環(huán)境影響及保護措施
1、施工期污染物排放及治理措施
（1）施工期土方開挖及原料運輸、堆放產(chǎn)生的揚塵將對環(huán)境空氣產(chǎn)生不利影響。主要采取場地灑水、禁止大風天氣施工將對大氣環(huán)境的不利影響降至最低。
?。?）施工中各類施工機械設(shè)備運行和工程建筑作業(yè)產(chǎn)生噪聲。施工中盡量采用先進低噪聲設(shè)備，降低對周邊聲環(huán)境的影響。
（3）工程建設(shè)中將產(chǎn)生建筑垃圾，集中堆放及時運輸至指定地點處置。
?。?）工程的施工增加土地裸露面積，被雨水沖刷能造成人為的水土流失。盡量減少地面開挖面積，及時清理施工廢物，防止二次揚塵污染。
2、營期污染物排放及治理措施
（1）水污染物
項目實施完成后，處理后出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A的排放標準，出水回用于廠區(qū)綠化和周邊防護林灌溉。
（2）大氣污染物
污水處理廠中格柵、好氧池、污泥貯存池等區(qū)域會逸出部分惡臭物質(zhì)，主要是氨（NH3）、硫化氫（H2S）等，為無組織排放。通過類比調(diào)查同類污水處理廠可知，在污水處理設(shè)施下風向100m范圍內(nèi)，其臭味對人的感覺影響明顯，在300m以外，臭味已消除。
?。?）噪聲
污水處理廠噪聲源為污水泵、污泥泵等點源噪聲和運輸污泥車輛噪聲。污水泵、污泥泵等均設(shè)在室內(nèi)地下或加隔音罩，經(jīng)過墻壁隔聲后在廠界處可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348 -2008）中3類標準。
?。?）固體廢棄物
本項目固體廢物主要為柵渣、污泥、生活垃圾等。生活垃圾由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集填埋處理；柵渣、污泥進行鑒別，當鑒別結(jié)果為一般固廢時，送若羌縣生活垃圾填埋場填埋處置，當鑒別結(jié)構(gòu)為危廢時，送有資質(zhì)的單位處置。
?。?）生態(tài)環(huán)境影響
本項目新增占地現(xiàn)狀為荒地，項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境主要影響為施工期間工程對植被、土壤等擾動破壞，挖填方、棄土棄渣容易造成水土流失，故主要通過嚴格控制施工作業(yè)范圍，規(guī)范運輸車輛，及時清運棄渣，并在施工結(jié)束后通過廠區(qū)綠化控制恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
三、評價結(jié)論的要點
綜合分析結(jié)果表明，工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國家和地方環(huán)保規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃，污水處理工藝可行，改造后可削減工業(yè)廢水排放對周邊環(huán)境的污染。項目的建設(shè)可產(chǎn)生較好的環(huán)境、社會效益，可以實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”和“風險控制”的目標。綜上所述，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。
四、環(huán)境影響報告書的查閱方式和期限
公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，直接向建設(shè)單位或者環(huán)評單位索取報告書，聯(lián)系方式：
項目建設(shè)單位：新疆旭日環(huán)保股份有限公司
聯(lián) 系 人：孟工
聯(lián)系電話：0991-6366259
環(huán)評單位：新疆泰施特環(huán)保科技有限公司
聯(lián) 系 人：李工
聯(lián)系電話：0991-6366256
五、公眾參與工作方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾參與調(diào)查的范圍。公眾參與調(diào)查由建設(shè)單位實施。
?。?）工作時間表
本次評價于2017年10月在若羌縣環(huán)保局網(wǎng)站進行了第一次公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示期間進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于塔東工業(yè)園區(qū)附近，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇若羌縣周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍群眾等受影響人群。
（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所在地和受影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于100份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本項目環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式和現(xiàn)場公示兩種方式進行，在若羌縣環(huán)境保護局網(wǎng)站進行第一次公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。
（8）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求公眾意見的范圍主要是項目附近企事業(yè)單位的職工及附近的居民，項目所在地政府部門、公眾的意見以及本行業(yè)專家，主要包括以下內(nèi)容：
1、對本項目建設(shè)必要性的認可程度？
2、對本項目建設(shè)最關(guān)心的問題？
3、是否同意本項目建設(shè)？
4、對本項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施有哪些意見和建議？
5、對環(huán)保部門審批該項目有何建議和要求？
七、征求公眾意見的具體形式
在項目廠址周圍區(qū)域評價范圍內(nèi)采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評報告書，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位反映情況、提交文字意見。
八、公眾提出意見的起止時間
請您在公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，將您的意見或建議反映給建設(shè)單位或環(huán)評單位。
新疆旭日環(huán)保股份有限公司
2017年11月27日
