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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
伊犁州新源縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項目—污水處理廠（A區(qū)）項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-11-27 / ：335
受新疆中匯鑫源投資控股有限責(zé)任公司委托，新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了伊犁州新源縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項目—污水處理廠（A區(qū)）項目的環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對伊犁州新源縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項目—污水處理廠（A區(qū)）項目進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，征求公眾對該項目環(huán)境保護方面的意見和建議。
一、項目名稱及概況
1、項目名稱：伊犁州新源縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項目—污水處理廠（A區(qū)）項目
2、建設(shè)地點：本項目位于新源工業(yè)園區(qū)（A區(qū)）內(nèi)西北側(cè)，中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)83°24′66.48″，北緯43°46′42.10″。
3、建設(shè)性質(zhì)：新建
4、項目概況：總工程處理規(guī)模為4.0萬m3/d。分為近期和遠期兩個階段，近期處理規(guī)模為0.5萬m3/d，遠期處理規(guī)模為3.5萬m3/d。本項目僅對近期工程進行評價，同時在新源工業(yè)園區(qū)（A區(qū)）內(nèi)新建23662m排水管線。
5、項目總投資：總投資3520萬元，全部申請銀行貸款資金。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
?。?）施工期環(huán)境影響評價結(jié)論
施工期產(chǎn)生的噪聲影響和揚塵影響會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。工程在建設(shè)過程中，需要開挖土方，同時存在建材的堆放和道路的建設(shè)，這些施工活動將會破壞現(xiàn)有土地和周圍的植被、自然生態(tài)環(huán)境。
（2）營運期環(huán)境影響評價結(jié)論
廢水主要為辦公生活區(qū)生活污水和非正常排放滲漏；廢氣主要為有組織、無組織惡臭等大氣污染物；噪聲由為泵、曝氣設(shè)備、污泥脫水設(shè)備等產(chǎn)生的噪聲；固廢主要為污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、泥砂、污泥和生活垃圾等。上述污染因素對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量會產(chǎn)生一定影響。
三、環(huán)境保護的對策和措施的要點
（1）環(huán)境空氣環(huán)境影響
正常生產(chǎn)時有組織廢氣主要為惡臭點源；無組織廢氣主要來自于各污水處理裝置惡臭，主要污染因子為NH3與H2S。項目污水廠惡臭污染物NH3和H2S最大地面落地濃度及廠界濃度均達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，污水廠衛(wèi)生防護距離內(nèi)無居民居住，無環(huán)境敏感點，因此項目惡臭污染物對環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。
（2）水環(huán)境影響
水污染來自于廢水處理過程中污水的非正常排放滲漏（包括防滲膜破壞（或破裂）而產(chǎn)生的非正常泄漏、事故條件下污水的非正常排放及滲漏），本工程生產(chǎn)廢水和生活污水水質(zhì)與污水廠進水水質(zhì)相容，擬將其返回污水廠進水口通過污水處理系統(tǒng)處理，不外排，對水環(huán)境影響較小。
（3）噪聲影響分析
本項目建成運行后主要噪聲源為泵、曝氣設(shè)備、污泥脫水設(shè)備等，污水提升泵選用液下泵，曝氣設(shè)備在吸風(fēng)口加裝消音器，并增加減震設(shè)施。另外，通過建筑隔聲及綠化隔離帶也可以減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響，采用上述方法可以確保廠界噪聲達標(biāo)。
（4）固廢影響分析
本工程產(chǎn)生的固體廢物主要是污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、泥砂、污泥和生活垃圾等。污泥采用“雙隔膜壓濾技術(shù)+衛(wèi)生填埋”處理后，污泥年產(chǎn)2737.5t（含水率為60%）污泥，符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）及修改單中的要求。需對污泥進行危險特性鑒別，經(jīng)鑒別為一般固廢時，可與生活垃圾均送往新源縣生活垃圾填埋場填埋處置，如為危險廢物需交由有資質(zhì)單位處置。不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。污水廠運營期間的生活垃圾及時清運，委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一安全填埋處理，確保不產(chǎn)生二次污染，對周邊環(huán)境影響較小。
四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求；在采用設(shè)計和環(huán)評提出的污染治理對策后，對周圍環(huán)境的影響不大。砂場的建設(shè)從全縣整體的社會效益、環(huán)境效益分析看，有巨大的社會和環(huán)境效益。因此，在切實落實各項環(huán)保措施和加強施工管理的條件下，該工程建設(shè)從環(huán)保角度考慮是可行的。
五、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限
自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式查閱本項目環(huán)境影響報告書簡本和發(fā)表對建設(shè)項目及環(huán)評工作的意見看法。
?。?）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆中匯鑫源投資控股有限責(zé)任公司
聯(lián)系人：羅林
聯(lián)系電話：13709995833
（2）環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
評價單位：新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司
聯(lián)系人：宋工
聯(lián)系電話：15276858253
郵箱：87927619@qq.com
本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，并及時向項目實施單位進行反饋。
六、《公眾參與工作方案》
根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，以及根據(jù)本項目的特點確定了本次環(huán)境影響公眾參與的工作程序分如下：
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對規(guī)劃的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對規(guī)劃實施情況的疑慮，進而了解公眾對該規(guī)劃的態(tài)度，以及公眾對規(guī)劃關(guān)心的問題，對規(guī)劃的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設(shè)計更趨完善。
（2）執(zhí)行公眾參與人員
本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。
?。?）工作時間表
2017年7月30日在新源縣政府網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示；公示期10個工作日，公示期內(nèi)未收到任何反饋意見?，F(xiàn)在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示，公示期10個工作日。
（4） 公眾代表選取方式、代表數(shù)量
調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到規(guī)劃實施直接影響的單位代表和公眾和團體。應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排
公眾參與信息公開向公眾公開規(guī)劃的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
主要事項：
1、通過簡要介紹，您對項目了解多少？
2、您覺得項目區(qū)現(xiàn)狀的環(huán)境質(zhì)量如何？
3、您認(rèn)為項目區(qū)現(xiàn)狀存在哪些環(huán)境問題？
4、您認(rèn)為項目的建設(shè)和運行，對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響？
5、您認(rèn)為項目的建設(shè)和運行，對水環(huán)境質(zhì)量的影響？
6、您認(rèn)為項目的建設(shè)和運行，對聲環(huán)境質(zhì)量的影響？
7、您認(rèn)為項目的建設(shè)和運行，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響？
8、您認(rèn)為項目的建設(shè)和運行，固廢對環(huán)境質(zhì)量的影響？
八、征求公眾意見的具體形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。
九、公眾提出意見的起止時間
自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式查閱本項目環(huán)境影響報告書簡本和發(fā)表對建設(shè)項目及環(huán)評工作的意見看法。
新疆中匯鑫源投資控股有限責(zé)任公司
2017年11月17日
