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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
喀什巨盟化工有限公司3萬噸/年甲醛生產(chǎn)項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-11-23 / ：353
2017年9月28日，受喀什巨盟化工有限公司委托，陜西科榮環(huán)保工程有限責任公司承擔了喀什巨盟化工有限公司3萬噸/年甲醛生產(chǎn)項目環(huán)境影響評價，現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將報告書總體結論公示，請關心本項目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：
一、項目概況
1、工程名稱：喀什巨盟化工有限公司3萬噸/年甲醛生產(chǎn)項目
2、地理位置：喀什地區(qū)疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園內，廠址坐標為東經(jīng)76°00′58.29″，北緯39°24′22.69″。
3、工程概況：本項目位于喀什地區(qū)疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園內，占地面積約為13305.5m2，廠區(qū)用地按功能分區(qū)分為：行政辦公及生活服務設施區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)、儲運工程區(qū)。項目建設3萬噸/年甲醛生產(chǎn)裝置一套、原料及產(chǎn)品罐區(qū)及相關配套設施。
4、工程投資：喀什巨盟化工有限公司3萬噸/年甲醛生產(chǎn)項目總投資1000萬元
二、項目對環(huán)境可能造成的影響概述
1、空氣環(huán)境影響
（1）甲醛生產(chǎn)裝置工藝尾氣
甲醛生產(chǎn)裝置吸收二塔尾氣分離器不凝氣集中收集進入甲醛生產(chǎn)裝置配套ECS催化焚燒系統(tǒng)處理后經(jīng)冷卻和活性碳吸附后經(jīng)25m排氣筒排放，排放量為甲醇0.146 t/a，甲醛0.08 t/a。
?。?）公用工程及輔助設施
儲運系統(tǒng)廢氣污染源為液態(tài)罐區(qū)甲醇內浮頂儲罐大、小呼吸產(chǎn)生的廢氣，為無組織排放源，排放量甲醇0.283t/a。
2、噪聲環(huán)境影響
本項目評價范圍內無聲環(huán)境敏感點，噪聲主要來自原料輸送、風機、泵等設備。聲源源強為85-90dB（A），采取基礎減振、隔聲降噪措施后，聲源源強為65-70dB（A）。距離衰減后的廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠家環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）標準要求。又因廠區(qū)位于喀什地區(qū)疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園區(qū)內，遠離城鎮(zhèn)、居民點，因此噪聲主要影響廠區(qū)作業(yè)人員，而對周圍環(huán)境影響不顯著。辦公區(qū)離生產(chǎn)車間較遠、并且有建筑物的阻隔，聲環(huán)境基本不受噪聲影響，滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）的3類標準要求。
3、水環(huán)境影響
?。?）生產(chǎn)工藝主裝置
項目生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的廢水污染源包括生產(chǎn)工藝余熱鍋爐排污水。
（2）公用工程及輔助設施
項目公用工程及輔助設施運轉產(chǎn)生的廢水污染源包括脫鹽水站濃鹽水、循環(huán)水系統(tǒng)排污水、裝置地面沖洗水、以及廠區(qū)生活污水等。裝置地面沖洗水、廠區(qū)生活污水進入廠區(qū)一體化處理設施，處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后，排入園區(qū)管網(wǎng)。清凈下水直接進入園區(qū)排水管網(wǎng)。
在實際的生產(chǎn)過程中在環(huán)保制度落實的情況下，對地表水和地下水環(huán)境的影響很小。
4、固體廢物環(huán)境影響
?。?）生產(chǎn)工藝主裝置
生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的固廢包括甲醛生產(chǎn)裝置甲醛主反應器廢催化劑、ECS反應器廢催化劑等，產(chǎn)生量約為0.0022t/a，由原生產(chǎn)廠家回收處置。尾氣處理廢活性碳0.5 t/a，由相關專業(yè)廠家回收。
?。?）公用工程及輔助設施
公輔設施運轉產(chǎn)生的固廢為生活垃圾，產(chǎn)生量36t/a。
5、生態(tài)環(huán)境影響
本工程的建設利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地，不新增建設用地，所以對生態(tài)環(huán)境影響較小。
6、環(huán)境風險影響分析
本項目的原料、產(chǎn)品和中間品中包括甲醇、甲醛這幾種有毒有害、易燃易爆的化學品，其危險物質儲存量超過《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）中規(guī)定的臨界量，屬于重大危險源。本項目位于南疆齊魯工業(yè)園化工區(qū)，廠址不在環(huán)境敏感地區(qū)。因此，確定環(huán)境風險評價等級為一級。
在擬建項目各個裝置中，導致有毒有害、易燃易爆物質進入環(huán)境的風險事故主要有泄漏、火災爆炸事故、伴生/次生污染等。
其中泄漏事故是指在設備損壞或操作失誤的情況下，將會引起甲醇、甲醛等危險物質泄漏，繼而污染環(huán)境，危害廠外區(qū)域人群健康。發(fā)生泄漏事故的部位主要為物料輸送泵、閥門、管道、連接器等。
事故排放是指在尾氣凈化設施出故障的情況下，未經(jīng)處理的工藝尾氣直接排放到大氣之中，對大氣環(huán)境產(chǎn)生污染影響并可能傷害人員健康；
火災爆炸事故是指：甲醇儲罐在發(fā)生泄漏、燃爆事故后，沖擊波和熱輻射危害一般會維持在廠界附近一定距離以內。但燃爆事故將導致有大量危險物質泄漏進入環(huán)境；燃爆事故可能引發(fā)的連鎖及次生事故，將導致大量有毒有害氣體、廢水釋放進入環(huán)境中，導致環(huán)境污染事故，并可能使人員健康受到危害。
伴生/次生污染是指：在發(fā)生火災、爆炸事故處理過程中，會產(chǎn)生以下伴生/次生污染：消防污水、液體廢物料、燃燒煙氣、污染雨水（事故過程中伴隨降雨）。特別是由于擬建項目涉及多種有毒有害、易燃易爆危險物質，一旦發(fā)生事故，在火災撲救過程中，消防水會攜帶污染物形成消防廢水。由于消防廢水瞬間用量較大，污染消防水產(chǎn)生量也相對較多，進入污水處理系統(tǒng)將對其造成沖擊，可能導致伴生污染的發(fā)生。
三、預防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
1、大氣污染防治措施
?。?）ECS催化焚燒系統(tǒng)處理及活性碳吸附處理工藝尾氣
項目ECS催化焚燒系統(tǒng)配套于甲醛生產(chǎn)裝置，是甲醛生產(chǎn)的“標配”設施，收集處理甲醛生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的含甲醇、甲醛等污染物的工藝廢氣，此類工藝廢氣為含碳氫氧化合物的有機廢氣。工藝裝置產(chǎn)生的有機廢氣進入催化焚燒系統(tǒng)，廢氣通過工藝換熱預熱到200～250℃，之后進入催化劑反應器凈化后通過25m高排氣管排放，凈化效率可達95%以上。廢氣降溫后經(jīng)活性碳吸收裝置處理，實現(xiàn)達標排放。
活性碳吸收裝置采用通用固定床吸附裝置設備，活性碳吸收裝置特別適合于處理低濃度有機廢氣，且處理效率高，處理比較徹底。
?。?）本項目無組織廢氣排放確定為精甲醇罐區(qū)大、小呼吸廢氣。
儲罐大、小呼吸的發(fā)生不僅造成廢氣的污染，同時也是資源極大的浪費。因此，針對儲罐呼吸產(chǎn)生的無組織廢氣，考慮影響大小呼吸的因素，撇除原料種類、原料年輸入量等對于企業(yè)無法改變的條件外，采取以下減緩措施：①儲罐表面噴涂淺色涂層；②水噴淋；③氮封；④雙管式原料輸送。在采取上述措施后可以在一定程度上減少無組織廢氣的排放。
2、聲環(huán)境污染防治措施
各種機電產(chǎn)品選用時，要求供貨方將設備噪聲控制在工程設計規(guī)定標準之內。各種壓縮機均設置隔聲罩，引風機盡量單獨設在封閉房間等。有些部位因生產(chǎn)工藝要求在設備上無法采取隔、吸、消音處理措施，設計要求在操作人員較多的場所設集中的隔聲控制室，流動值班工作人員佩戴耳塞或耳罩。同時加強廠區(qū)綠化措施，降低噪聲的傳播。
環(huán)評要求廠區(qū)平面布置時，應將主要噪聲源盡量布置在廠區(qū)中心，遠離廠界及辦公生活區(qū)，降低對廠界和工作人員的影響。
3、水環(huán)境影響防治措施
廢水采用地埋式一體化污水處理設施處理（污水處理站設計規(guī)模為5m3/d），經(jīng)沉淀池和接觸氧化池處理后，懸浮物一般去除率可達到70%－80%，化學需氧量（COD）可下降70%左右，可有效去除本項目廢水中的污染物、達標排放。
當生產(chǎn)設備及罐區(qū)發(fā)生滲漏時，污水有可能滲漏污染地下水。廠區(qū)地面進行硬化處理，對罐區(qū)設圍堰并用環(huán)氧樹脂進行防腐蝕處理；事故水池、泵房及主生產(chǎn)區(qū)地面作防滲處理，并設置事故水池，確保不造成泄露及突發(fā)性事故對地下水的污染。
為了確保防滲措施的防滲效果，施工過程中建設單位應加強施工期的管理，嚴格按防腐、防滲設計要求進行施工，并加強防滲措施的日常維護，使防滲措施達到應有的防滲效果。同時應加強生產(chǎn)設施的環(huán)保設施的管理，避免廢水的跑冒滴漏。⑴對廠區(qū)地面進行硬化處理，對輔助設施地面作防滲處理。上述設施地表先用三合土夯實后，然后構筑150～200mm厚的混凝土，并留伸縮縫，灌注瀝青，防滲層滲透系數(shù)小于1×10-7cm/s。
4、固體廢物環(huán)境影響防治措施
?。?）一般廢物
生活垃圾為一般固廢，喀什地區(qū)疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園園區(qū)內企業(yè)生活垃圾均由園區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集，進入生活垃圾場處置。
?。?）危險廢物
項目危險廢物包括：甲醛裝置、ECS催化焚燒裝置所產(chǎn)生的廢催化劑，均屬于《國家危險廢物名錄》中HW50類危險廢物。廢活性碳屬于HW06類危險廢物。
廢催化劑和廢活性碳由原生產(chǎn)廠家回收處置，與生產(chǎn)廠家在簽訂購買催化劑合同時已寫明處置條款。
5、生態(tài)環(huán)境保護措施
生活區(qū)建設過程中，施工時要減輕對廠區(qū)內道路兩側植被的影響；禁止施工人員進入非施工占地區(qū)域，減少施工隊伍對植被和土壤的影響。
四、環(huán)境影響評價報告提出的環(huán)境影響評價結論的要點
本項目為基礎化工原料生產(chǎn)項目，項目運營期間在采取本環(huán)評中提出的各種措施后，可做到污染物達標排放的要求。
項目主要的影響是對區(qū)域大氣和地下水環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對環(huán)境的影響。所以，本項目從環(huán)保的角度分析，是基本可行的。
五、公眾查閱環(huán)評報告全本的方式和期限
1、查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。
3、聯(lián)系方式：
建設單位：喀什巨盟化工有限公司
通訊地址：喀什地區(qū)疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園
聯(lián)系人：李先生
聯(lián)系電話：15163960068
評價單位：陜西科榮環(huán)保工程有限責任公司
通訊地址：西安市高新區(qū)旺座現(xiàn)代城B座2302室；郵政編碼：710065
聯(lián)系人：趙金波
聯(lián)系電話：13899816034
郵箱：363231988@qq.com
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設計建設更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調查問卷由建設單位編制，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行。建設單位組織人員進行公眾參與調查表的編制工作，并提供相應的資金，環(huán)評單位可以為建設單位的工作提供相關咨詢和建議。
3、工作時間表
本次評價于2017年10月12日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站http：//www.jplove.net進行了第一次網(wǎng)上信息公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次評價第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站http：//www.jplove.net進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
廠址中心地理坐標為東經(jīng)76°00′58.29″，北緯39°24′22.69″。擬建項目位于喀什地區(qū)疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園內，項目區(qū)周圍環(huán)境敏感點包括克其其村、巴日勒克村、亞貝希村等，問卷調查的對象以代表性和隨機性相結合，主要選擇項目周圍環(huán)境敏感點人員及關心本項目建設的單位、組織和個人。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。
被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的泰諦信木業(yè)、飛宇建材、軒通水泥、天成彩印等周邊單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響的周邊克其其村、巴日勒克村、亞貝希村等自然村地區(qū)的基層組織代表、疏勒縣環(huán)保局有關專家及個人等。書面問卷調查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，調查對象主要為關心本項目建設的單位、組織和個人?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。
7、公眾意見調查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人，本項目影響范圍內包括克其其村、巴日勒克村、亞貝希村等環(huán)境敏感點、周邊泰諦信木業(yè)、飛宇建材、軒通水泥、天成彩印等單位及所在園區(qū)管委會等部門。
主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：
1、對建設項目的了解程度；
2、對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；
4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；
5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；
6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；
7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；
8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；
9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；
10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；
11、對項目建設必要性的認可程度；
12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13、對項目建設最關心的問題；
14、是否同意項目建設；
15、對建設項目環(huán)保工作的預期。
八、征求公眾意見的具體形式
公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式參與本次公眾參與調查，提出您對本項目的意見及建議。
九、公眾提出意見的起止時間
本次公示公眾信息反饋時間為本公告發(fā)布之日起十個工作日內，均可與工程建設單位或環(huán)評單位進行聯(lián)系。
喀什巨盟化工有限公司
2017年11月23日
