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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
吐魯番久泰新材料科技有限公司工業(yè)余熱綜合利用生產(chǎn)特種炭黑和蒸汽項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2017-11-15 / ：344
吐魯番久泰新材料科技有限公司工業(yè)余熱綜合利用生產(chǎn)特種炭黑和蒸汽項(xiàng)目位于吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位委托新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書目前已基本編制完成，即將報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡(jiǎn)要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批前也能通過反饋信息更全面了解社會(huì)公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
項(xiàng)目名稱：吐魯番久泰新材料科技有限公司工業(yè)余熱綜合利用生產(chǎn)特種炭黑和蒸汽項(xiàng)目
建設(shè)單位：吐魯番久泰新材料科技有限公司
項(xiàng)目性質(zhì)：新建
項(xiàng)目總投資：36108萬元
建設(shè)地點(diǎn)：新疆吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)中心地理坐標(biāo)E88o49′59.18″，N43o9′38.62″。
工程概況：
本項(xiàng)目分兩期建設(shè)，其中：
一期工程新建4萬噸/年半補(bǔ)強(qiáng)炭黑裝置及4萬噸/年中色素炭黑裝置配套1臺(tái)25噸/小時(shí)廢氣回收鍋爐和1臺(tái)40噸/小時(shí)廢氣回收鍋爐。
二期工程新建3萬噸/年導(dǎo)電炭黑裝置及2×0.5萬噸/年高色素炭黑裝置，配套1臺(tái)25噸/小時(shí)廢氣回收鍋爐及城鎮(zhèn)供熱供暖系統(tǒng)配套設(shè)施。
本項(xiàng)目廠區(qū)總占地面積為66742.4m2。勞動(dòng)定員158人，年工作8000小時(shí)。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述
1、施工期環(huán)境影響
（1）廢氣：本項(xiàng)目在施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運(yùn)過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵；攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛往來造成的揚(yáng)塵；施工垃圾的堆放和清運(yùn)過程造成的揚(yáng)塵。其中挖土、填方和車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。
?。?）廢水：本項(xiàng)目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、少量機(jī)械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。施工期生活廢水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理后用于廠區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會(huì)影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。
（3）噪聲：在施工期間需動(dòng)用的主要施工機(jī)械有挖掘機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)、空壓機(jī)、起重機(jī)和各類車輛等機(jī)械設(shè)備，這些施工機(jī)械的運(yùn)行噪聲多在90dB （A）左右。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點(diǎn)，施工噪聲均為暫時(shí)性的，待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。
（4）固廢：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾為一般固廢，在施工場(chǎng)地集中堆放，運(yùn)往指定地點(diǎn)，不會(huì)對(duì)周圍產(chǎn)生不良影響；施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時(shí)清運(yùn)，避免對(duì)施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
2、運(yùn)營期環(huán)境影響
?。?）廢氣：本項(xiàng)目廢氣污染源主要包括半補(bǔ)強(qiáng)炭黑生產(chǎn)線、中色素炭黑生產(chǎn)線和導(dǎo)電炭黑色生產(chǎn)線干燥廢氣，主要污染物為煙塵、SO2、NOx；炭黑生產(chǎn)產(chǎn)生的含炭黑塵廢氣，主要污染物為PM10；項(xiàng)目配套廢氣回收鍋爐產(chǎn)生的鍋爐煙氣，主要污染物為煙塵、SO2、NOx；以上廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)預(yù)測(cè)，正常工況下本項(xiàng)目排放的廢氣污染物小時(shí)濃度貢獻(xiàn)值、日均濃度貢獻(xiàn)值及年均濃度貢獻(xiàn)值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。
?。?）廢水：本項(xiàng)目廢水主要為場(chǎng)地沖洗水，廢水中含有少量的油類和炭黑懸浮物，進(jìn)入廠區(qū)沉淀池處理后送恒澤煤化廢水處理站進(jìn)一步處理后回用；脫鹽水系統(tǒng)排水，屬于清靜下水，用于地面沖洗，其余進(jìn)入恒澤煤化復(fù)用水系統(tǒng)綜合利用；鍋爐排污水，其中主要的污染物為鈣鎂離子，進(jìn)入恒澤煤化復(fù)用水系統(tǒng)綜合利用；生活污水，其中含有一定的COD和氨氮，經(jīng)廠區(qū)地埋式一體化污水處理系統(tǒng)處理后用于廠區(qū)綠化。項(xiàng)目廢水排放量少，可回用于生產(chǎn)過程中，廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)格做好防滲措施的前提下，對(duì)地下水環(huán)境影響不大。
（3）固體廢物：本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要有炭黑生產(chǎn)高溫反應(yīng)爐定期檢修替換下的廢耐火材料，主要為廢爐磚，連同各袋濾器檢修替換下的廢濾袋，均為一般固體廢物，收集后進(jìn)入工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)處置。包裝過程的產(chǎn)生的廢包裝袋外售。各除塵系統(tǒng)回收的炭黑粉塵，返回粉碎工序加工處理。地埋式一體化處理污泥，為一般固體廢物，收集后送統(tǒng)一處置。生活垃圾集中收集并定期運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門制定地點(diǎn)填埋。本項(xiàng)目固體廢物有明確去向，遵循資源化、無害化、減量化的處置原則，固體廢物均可得到妥善處置，對(duì)外環(huán)境不會(huì)造成二次污染。
?。?）噪聲：本項(xiàng)目設(shè)備較多，主要噪聲源為各類壓縮機(jī)、機(jī)泵等機(jī)械噪聲和機(jī)動(dòng)車噪聲，其聲壓級(jí)約在70～80dB（A）。工程設(shè)計(jì)中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1、施工期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施
?。?）廢氣：建筑材料堆場(chǎng)應(yīng)定點(diǎn)定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風(fēng)天氣，對(duì)路面和散料堆場(chǎng)采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風(fēng)季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持空氣濕潤，減少起塵量。加強(qiáng)運(yùn)輸管理，如運(yùn)輸車輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過量；堅(jiān)持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運(yùn)輸車輛卸完貨后應(yīng)清洗車廂。
（2）廢水：施工期廢水全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會(huì)影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。
?。?）噪聲：為了避免擬建項(xiàng)目施工期間噪聲的超標(biāo)，盡量選用低噪聲系列工程機(jī)械設(shè)備；強(qiáng)化對(duì)建筑施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場(chǎng)地邊界建設(shè)臨時(shí)圍墻；對(duì)較高噪聲值的固定設(shè)備建設(shè)隔聲間或聲屏障。
?。?）固廢：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場(chǎng)地集中堆放，運(yùn)往指定地點(diǎn)，不會(huì)對(duì)周圍產(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時(shí)清運(yùn)，避免對(duì)施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
2、運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施
?。?）廢氣：半補(bǔ)強(qiáng)炭黑生產(chǎn)線、中色素炭黑生產(chǎn)線和導(dǎo)電炭黑色生產(chǎn)線干燥廢氣，使用廢氣焚燒鍋爐煙氣作為熱源，廢氣經(jīng)布袋除塵器處理，并配套爐內(nèi)噴尿素脫硝，煙塵、SO2、NOx達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）燃油鍋爐大氣污染物排放限值后排放，含炭黑塵廢氣經(jīng)布袋除塵器處理，污染物排放低于《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）新污染源二級(jí)濃度限值。尾氣鍋爐燃用生產(chǎn)中產(chǎn)生的炭黑尾氣，配套爐內(nèi)噴尿素脫硝，煙塵、SO2、NOx達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）燃油鍋爐大氣污染物排放限值后排放。針對(duì)項(xiàng)目裝置區(qū)無組織廢氣排放，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化物料儲(chǔ)存管理，縮短物料儲(chǔ)存周期，最大限度的減少無組織廢氣排放，同時(shí)設(shè)置衛(wèi)生和大氣防護(hù)距離，減輕無組織廢氣對(duì)環(huán)境的影響。
?。?）廢水：本項(xiàng)目場(chǎng)地沖洗水，進(jìn)入廠區(qū)沉淀池處理后送恒澤煤化廢水處理站進(jìn)一步處理后回用；脫鹽水系統(tǒng)排水，用于地面沖洗，其余進(jìn)入恒澤煤化復(fù)用水系統(tǒng)綜合利用；鍋爐排污水，進(jìn)入恒澤煤化復(fù)用水系統(tǒng)綜合利用；生活污水，經(jīng)廠區(qū)地埋式一體化污水處理系統(tǒng)處理后用于廠區(qū)綠化。
?。?）固體廢物：炭黑生產(chǎn)高溫反應(yīng)爐定期檢修替換下的廢耐火材料，連同各袋濾器檢修替換下的廢濾袋，均為一般固體廢物，收集后進(jìn)入工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)處置。包裝過程的產(chǎn)生的廢包裝袋外售。各除塵系統(tǒng)回收的炭黑粉塵，返回粉碎工序加工處理。地埋式一體化處理污泥，為一般固體廢物，收集后送統(tǒng)一處置。生活垃圾集中收集并定期運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門制定地點(diǎn)填埋。
?。?）噪聲：加強(qiáng)廠房門、窗的密閉性；選取低噪聲設(shè)備，采取機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)減振、吸聲、隔聲、消聲及進(jìn)出風(fēng)口接軟頭等措施；合理布局車道行駛路線，控制車速、禁鳴喇叭等。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和環(huán)保準(zhǔn)入條件等要求；廠址位于吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，選址合理可行；擬采取的各項(xiàng)環(huán)保措施具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，可確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)外環(huán)境的影響較小，不會(huì)降低所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求；滿足污染物總量控制要求；具有一定的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益；在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位的前提下，項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受范圍內(nèi)。綜上所述，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限
1、公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見
3、項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吐魯番久泰新材料科技有限公司
單位地址：吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
聯(lián)系人：鄒岸平
電話：13890000243
4、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
證書等級(jí)及編號(hào)：甲級(jí)，國環(huán)評(píng)證甲字第4006號(hào)
單位地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)錢塘江路36號(hào)
聯(lián)系人：羅述華
電話：0991-7987541
E-mail：536552041@qq.com
六、公眾參與程序和方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護(hù)措施更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實(shí)施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。
3、工作時(shí)間表
本次環(huán)評(píng)已于2017年9月8日在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站（www.xjepb.gov.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.jplove.net）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，問卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊及大河沿鎮(zhèn)企事業(yè)單位工作人員，周圍村民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。我公司和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評(píng)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接或間接影響的單位和公眾，還應(yīng)包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。
主要事項(xiàng)：
1、征求公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。
2、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
3、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建成后，對(duì)本區(qū)域會(huì)造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
4、該項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面？
5、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對(duì)此有什么意見和建議？
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
自公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
吐魯番久泰新材料科技有限公司
2017年11月15日
