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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
鄯善縣升達(dá)再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2017-11-15 / ：332
2017年10月，鄯善縣升達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱我公司）委托吐魯番天熙環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱天熙環(huán)保公司）承擔(dān)了鄯善縣升達(dá)再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。我公司現(xiàn)對(duì)鄯善縣升達(dá)再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
項(xiàng)目名稱：鄯善縣升達(dá)再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
建設(shè)單位：鄯善縣升達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司
建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于吐魯番市鄯善縣連木沁鎮(zhèn)區(qū)以東約1km處，312國(guó)道南側(cè)。項(xiàng)目區(qū)中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)89°59′25.82″，北緯42°52′29.16″。
生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)瓦楞紙12000t
生產(chǎn)工藝：經(jīng)過(guò)分揀后的廢紙箱，裝在叉車上，經(jīng)計(jì)量后送往備料工段，后送入水力碎漿機(jī)對(duì)廢紙箱進(jìn)行碎解成漿，碎解后的漿料通過(guò)沉砂池除去泥沙等雜質(zhì)，然后進(jìn)入圓盤磨漿機(jī)磨漿，再通過(guò)斜篩機(jī)進(jìn)行篩選，處理后的漿進(jìn)入貯漿池，漿液通過(guò)排渣分離機(jī)去除雜質(zhì)，后進(jìn)入粗篩機(jī)、精篩機(jī)進(jìn)行篩選，再經(jīng)高濃除砂器進(jìn)一步除渣后進(jìn)入良漿池暫存，由漿泵送至完成工段，紙漿經(jīng)過(guò)調(diào)漿、混合后送至網(wǎng)前箱，經(jīng)網(wǎng)部成型，進(jìn)入壓榨，干燥烘干，通過(guò)卷紙、復(fù)卷后打包入庫(kù)。
歷年工程概況：鄯善縣升達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司于2005年開(kāi)工建設(shè)再生瓦楞紙廠，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)6000噸瓦楞紙，2005年12月正式投產(chǎn)；2007年4月擴(kuò)大生產(chǎn)，擴(kuò)建后生產(chǎn)能力為年產(chǎn)12000噸瓦楞紙；2008年4月吐魯番地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)升達(dá)再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，并通過(guò)竣工驗(yàn)收。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述
1、大氣環(huán)境影響分析
本項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有有毒有害廢氣產(chǎn)生，運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢氣主要包括：①燃煤鍋爐廢氣；②堆場(chǎng)揚(yáng)塵；③職工食堂烹飪過(guò)程排放的油煙；④惡臭。
燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染物經(jīng)除塵器、堿法脫硫和安裝低氮燃燒器處理后滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中限值要求，后期若燃?xì)夤芫W(wǎng)接通后環(huán)評(píng)建議改為燃?xì)忮仩t。
堆場(chǎng)采用半封閉式，同時(shí)定期灑水降塵，采用措施后揚(yáng)塵排放濃度滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值（1.0mg/m3），因此，無(wú)組織產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染影響較小。
項(xiàng)目設(shè)有食堂，油煙排放量少，通過(guò)抽油煙機(jī)簡(jiǎn)單處理后，可滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響甚微。
廢水處理站采用全封閉式，同時(shí)優(yōu)化工藝單元設(shè)計(jì)，加快廢水的周轉(zhuǎn)周期，減少?gòu)U水收集及治理系統(tǒng)臭氣的產(chǎn)生和擴(kuò)散。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的綠化，可對(duì)惡臭進(jìn)行一定程度的吸附，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。
2、水環(huán)境影響分析
本項(xiàng)目不采用化學(xué)制漿，無(wú)三段漂工段，廢箱板紙制造原紙產(chǎn)生的廢水經(jīng)項(xiàng)目區(qū)污水處理站處理后回用于生產(chǎn)，不外排。
生活污水排入污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，因此，廠區(qū)生活污水不會(huì)對(duì)區(qū)域水環(huán)境造成不良影響。
3、聲環(huán)境影響分析
本項(xiàng)目產(chǎn)生噪聲的主要設(shè)備有水力碎漿機(jī)、磨漿機(jī)、真空泵、壓光機(jī)、卷紙機(jī)、復(fù)卷機(jī)、風(fēng)機(jī)、鍋爐等。采取了隔聲、消聲、減震等降噪措施后，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)。
4、固體廢物影響分析
本項(xiàng)目固體廢物包括生產(chǎn)固廢和生活垃圾。生產(chǎn)固廢包括原紙制造產(chǎn)生的廢渣、除塵器收集的煙（粉）塵、爐渣。
原紙制造工序產(chǎn)生的廢渣收集后清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)填埋處理。
生活垃圾在場(chǎng)區(qū)內(nèi)分類收集后，由專用的容器盛裝，及時(shí)清運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。
項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)本著“無(wú)害化、減量化、資源化”的原則，在加強(qiáng)自身利用的前提下，減少排放量，并按照不同種類分類處理，避免對(duì)外環(huán)境造成不利影響。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1、大氣污染防治措施：燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染物經(jīng)除塵器、堿法脫硫和安裝低氮燃燒器處理后滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）中限值要求，后期若燃?xì)夤芫W(wǎng)接通后環(huán)評(píng)建議改為燃?xì)忮仩t；臨時(shí)堆場(chǎng)采用半封閉式，定期進(jìn)行灑水降塵；食堂油煙經(jīng)油煙凈化設(shè)施（去除率按60%計(jì)）凈化處理；廢水處理站采用全封閉式，同時(shí)優(yōu)化工藝單元設(shè)計(jì)，加快廢水的周轉(zhuǎn)周期，減少?gòu)U水收集及治理系統(tǒng)臭氣的產(chǎn)生和擴(kuò)散。
2、水污染防治措施：造紙產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水處理站處理后回用于生產(chǎn)，不外排；生活污水排入污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。
3、噪聲污染防治措施：選用低噪聲設(shè)備，并對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)采取減振措施；生產(chǎn)車間應(yīng)安裝隔聲門窗，生產(chǎn)期間注意關(guān)閉門窗，車間墻壁上可采取布置吸聲材料的措施，減少反射聲；生產(chǎn)中加強(qiáng)管理，機(jī)械設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持定期維修，使各類機(jī)械設(shè)備保持正常穩(wěn)定的工作狀態(tài)。
4、固廢處置措施：原紙制造工序產(chǎn)生的廢渣收集后清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)填埋處理；生活垃圾在場(chǎng)區(qū)內(nèi)分類收集后，由專用的容器盛裝，及時(shí)清運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。
四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
本項(xiàng)目符合國(guó)家、自治區(qū)以及地方當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，符合相關(guān)規(guī)劃。本項(xiàng)目用地合法，選址及總平面布局合理可行；本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的污染物通過(guò)采取相應(yīng)防治處置措施后均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境及人群產(chǎn)生顯著不利影響；項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，故從環(huán)保角度出考慮，本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可以通過(guò)電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式查閱本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本和發(fā)表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法。
1、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：鄯善縣升達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司
通訊地址：吐魯番市鄯善縣連木沁鎮(zhèn)區(qū)以東約1km處，312國(guó)道南側(cè)
聯(lián)系人：孫俊亭
聯(lián)系電話：13999937298
2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位名稱及聯(lián)系方式
評(píng)價(jià)單位：吐魯番天熙環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址：吐魯番市新編10區(qū)高昌路東側(cè)葉西勒拱巴扎闊恰7號(hào)
郵編：838000
聯(lián)系人：王靈
聯(lián)系電話：0991-3680856，18997978199
六、公眾參與工作方案
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》要求，以及根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)確定了本次環(huán)境影響公眾參與的工作程序分如下：
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。
3、工作時(shí)間表
第一次信息公示采取在鄯善縣連木沁鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府公示欄張貼公示信息的方式進(jìn)行公示《鄯善縣升達(dá)再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)第一次信息公示》。第一次公示期間，公眾無(wú)意見(jiàn)反饋。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊周圍群眾等受影響人群。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量不少于100份。回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開(kāi)方式
本次環(huán)評(píng)公眾參與公示在鄯善縣連木沁鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府公示欄以張貼公示信息的方式進(jìn)行了第一次公示。公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。
第二次公眾參與公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
7、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會(huì)人士
主要事項(xiàng)：
本次公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要內(nèi)容如下：
1、征求公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議；
2、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問(wèn)題，如大氣、廢水、噪聲、固廢等；
3、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)本區(qū)域會(huì)造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、廢水、噪聲、固廢等；
4、該項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面；
5、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目采取的環(huán)境治理措施有哪些不完善的地方，對(duì)此有什么意見(jiàn)和建議；
6、從環(huán)境保護(hù)的角度，征求公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總體看法。
本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，環(huán)評(píng)單位將在環(huán)評(píng)文件中真實(shí)反映公眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)和要求，并及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行反饋。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。
九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
鄯善縣升達(dá)商貿(mào)有限責(zé)任公司
2017年11月15日
