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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
巴州嘉遠(yuǎn)石油化工有限公司新建20萬噸油田伴生油氣綜合利用項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-11-14 / ：322
2017年10月巴州嘉遠(yuǎn)石油化工有限公司委托山西清澤陽光環(huán)保科技有限公司編制巴州嘉遠(yuǎn)石油化工有限公司新建20萬噸油田伴生油氣綜合利用項目環(huán)境影響評價報告。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，巴州嘉遠(yuǎn)石油化工有限公司于2017年10月31日起在輪臺工業(yè)園區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行為期10個工作日的該項目的第一次公眾參與公示，公示期間未收到公眾意見，目前編制出環(huán)境影響報告書初稿，現(xiàn)將報告書總體結(jié)論公示，請關(guān)心該項目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目情況簡述：
項目名稱：巴州嘉遠(yuǎn)石油化工有限公司新建20萬噸油田伴生油氣綜合利用項目
項目性質(zhì)：新建
地理位置：輪臺工業(yè)園區(qū)拉依蘇工業(yè)園區(qū)
建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)一套丙丁烷生產(chǎn)裝置、一套油田伴生油氣綜合利用處理裝置和一套石腦油處理裝置，建設(shè)防火堤、罐區(qū)、鍋爐、辦公樓等輔助設(shè)施以及配套的供配電系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)等公用設(shè)施及環(huán)保設(shè)施。
項目投資：總投資3000萬元
（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述：
1、大氣環(huán)境
施工期：主要為施工及挖方填土而引起的施工揚塵及施工機械排放的煙氣。
運營期：有組織廢氣污染源主要來自燃?xì)夤苁郊訜釥t煙氣和燃?xì)忮仩t煙氣；無組織廢氣來自裝置區(qū)、儲罐的呼吸排放和裝卸系統(tǒng)揮發(fā)散逸的烴類。
2、水環(huán)境
施工期：施工期廢水主要為施工廢水和生活污水。
運營期：本項目無工藝廢水產(chǎn)生，運營期廢水包括罐體切水、停工檢修蒸洗污水、鍋爐排水、循環(huán)冷卻排污水和生活污水。
3、聲環(huán)境
施工期：施工期間使用的施工機械類型較多，主要為挖掘機、吊車、卡車、水泥泵車、電焊機、混凝土振搗棒等施工機械或設(shè)備噪聲。
運營期：本項目噪聲主要來源于裝置區(qū)、空壓機房、循環(huán)冷卻塔、泵區(qū)等的噪聲。
4、固體廢物
施工期：施工中產(chǎn)生的固廢主要為建筑渣土和施工人員生活垃圾。
運營期：本項目固體廢棄物主要為酸渣、廢堿液、廢過濾砂、罐底（設(shè)備檢修）清理油泥渣、隔油池污油、生活垃圾等。
?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點：
1、大氣污染防治措施：
施工期：合理組織施工，盡量避免揚塵二次污染；施工棄土棄渣應(yīng)集中、合理堆放，盡量遠(yuǎn)離現(xiàn)有廠界，遇天氣干燥時應(yīng)進(jìn)行人工控制定期灑水；加強材料轉(zhuǎn)運與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作，以防止揚塵對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響；對土、石料等可能產(chǎn)生揚塵的材料，在運輸時用防水布覆蓋；在施工現(xiàn)場周圍建防護(hù)圍墻，擴(kuò)建端施工場地預(yù)留建筑材料運送通道，進(jìn)出場地的車輛應(yīng)限制車速；采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。
運營期：本項目鍋爐、管式加熱爐所用燃料為自產(chǎn)的不凝氣和天然氣。裝卸區(qū)采用浸沒式鶴管裝卸車，采用密閉裝車技術(shù)，裝卸區(qū)與儲罐區(qū)共用一套油氣回收裝置。
2、水污染防治措施：
施工期：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理。
運營期：含油廢水經(jīng)三級隔油預(yù)處理滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）水污染物排放限值間接排放標(biāo)準(zhǔn)及園區(qū)污水處理廠進(jìn)入水質(zhì)要求后與清凈下水、生活污水進(jìn)入園區(qū)污水處理廠集中處理。
3、噪聲污染防治措施：
施工期：嚴(yán)格控制施工時間、工期等。對高噪聲設(shè)備進(jìn)行集中使用，減少使用時間。
運營期：選用低噪聲設(shè)備，如機泵、風(fēng)機等。對大型的壓縮機、空壓機等設(shè)備設(shè)隔聲間，根據(jù)需要室內(nèi)進(jìn)行吸聲處理。空氣放空口、引風(fēng)機入口加設(shè)消聲器。
4、固體廢物處置：
施工期：產(chǎn)生的棄土運輸至棄土場進(jìn)行集中堆存，遇干燥天氣時進(jìn)行灑水，工程產(chǎn)生的建筑垃圾外運至當(dāng)?shù)厥姓块T指定的集中處置點。施工人員產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)分類收集后，暫存于施工生活區(qū)，定期外運至環(huán)衛(wèi)部門指定處置地點。
運營期：項目產(chǎn)生的酸渣、廢堿液、廢過濾砂、罐底（設(shè)備檢修）清理油泥渣、隔油池污油屬于危險廢物，建設(shè)危險廢物專用貯存場所，送至有資質(zhì)的單位處置。生活垃圾收集后統(tǒng)一由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門拉運至指定地點填埋處置。
?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點：
本項目符合產(chǎn)業(yè)政策，工藝、設(shè)備選擇符合清潔生產(chǎn)要求；廠址選擇合理；各項污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)；項目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，項目建設(shè)可以實現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”的目標(biāo)?？紤]項目在建設(shè)過程中的不確定因素，項目建設(shè)過程中認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)“三同時”，嚴(yán)格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。
（五）公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限
?。?）查閱與索取方式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可發(fā)郵件至419208193@qq.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系索取報告書和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）聯(lián)系方式：
建設(shè)單位名稱：巴州嘉遠(yuǎn)石油化工有限公司
聯(lián)系人：孔祥國
電話：13319781238
環(huán)評單位：山西清澤陽光環(huán)?？萍加邢薰?/p>
證書等級及編號：乙級，國環(huán)評證乙字第1335號
聯(lián)系人：蔣磊
電話：0991-2800175
電子郵箱：419208193@qq.com
?。豆妳⑴c工作方案》
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書結(jié)論中，為環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次調(diào)查問卷由建設(shè)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
3、工作時間表
在本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計劃調(diào)查時間為10個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為10個工作日。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
5、信息公開方式
本次環(huán)評于2017年10月31日在輪臺工業(yè)園區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
6、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
7、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目建設(shè)單位專職人員收集整理公眾反饋意見。
建設(shè)單位將在本項目環(huán)境影響報告書公眾參與專篇中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向項目的設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中結(jié)論中引用公眾參與專篇結(jié)論，同時在報告書報批時附具環(huán)境影響報告書公眾參與專篇。
（七）征求公眾意見的范圍和主要事項：
范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：在本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1、對建設(shè)項目的了解程度；
2、對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；
10、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11、對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14、是否同意項目建設(shè)；
15、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。
?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。
?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間：
2017年11月14日至2017年11月29日共計10工作日。
巴州嘉遠(yuǎn)石油化工有限公司
2017年11月14日
