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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會
哈密市保源礦業(yè)有限責任公司鈦鐵資源的分離與利用建設項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-11-13 / ：359
受新疆和東礦業(yè)有限公司的委托，新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰境袚斯苁斜Ｔ吹V業(yè)有限責任公司鈦鐵資源的分離與利用建設項目的環(huán)境影響評價工作，目前，《哈密市保源礦業(yè)有限責任公司鈦鐵資源的分離與利用建設項目環(huán)境影響評價報告書》的初稿編制已完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）和《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示，公示材料如下：
一、建設項目情況簡述
項目名稱：哈密市保源礦業(yè)有限責任公司鈦鐵資源的分離與利用建設項目
建設單位：新疆和東礦業(yè)有限公司
項目投資：項目總投資2570.565萬元
建設地點：哈密市駱駝圈子有色金屬工業(yè)園區(qū)，本項目中心地理坐標：94°14′12.3″E，42°31′51.6″N。
工程概況：工程建成后可達年處理15萬噸尾礦能力，總占地面積約13320平米；建設水、電、道路、場地實現(xiàn)“三通一平”；新建生產廠房、購置及安裝所需設備。項目達產后，預計實現(xiàn)年回收鈦資源1萬噸。
二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述
1、施工期環(huán)境影響概述
?。?）廢氣：施工期對大氣的影響主要來自現(xiàn)場作業(yè)和運輸產生的揚塵以及各類施工機械和運輸車輛廢氣等。
?。?）廢水：施工過程中產生的工程廢水及生活廢水。
（3）噪聲：施工過程會產生施工機械和車輛運輸?shù)仍肼暋?/p>
?。?）固廢：項目建設會產生建筑垃圾、棄土及生活垃圾。
2、運營期環(huán)境影響概述
?。?）廢氣：本工程不涉及破碎工藝，僅通過鐵尾礦磨礦分級、選別、脫水等工段從尾礦中提取鈦精礦及鐵精粉，選礦全過程為濕法磁選過程，基本無粉塵排放，生產期粉塵主要來自原料鐵選尾礦的裝卸、運輸過程產生的粉塵及尾礦壩產生的粉塵。
（2）廢水：本項目選礦過程濃密機回水由泵揚送到高位回水池，返回生產過程重復利用，生產廢水不外排，不存在對水體和水環(huán)境影響。
本工程生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設施處理后用于灑水降塵。
（3）噪聲：本項目主要噪聲源為球磨機、磁選機，單個噪聲源源強不超過85dB（A），均為連續(xù)性作業(yè)，流動聲源為運輸汽車。經(jīng)預測，項目投入運行后，廠界晝間、夜間噪聲均可達標排放，對周邊的聲環(huán)境影響較小。
?。?）固廢：本工程尾礦砂排放量（干重量）13.7萬t，尾礦砂經(jīng)自然沉淀后固結在項目區(qū)東南側500m處的尾礦壩，待服務期滿后按要求進行閉庫、復墾。本項目產生的生活垃圾集中收集，定期由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清理。
三、環(huán)境保護的對策和措施的要點
1、施工期環(huán)境保護對策及措施
?。?）廢氣：施工場地加強管理，施工材料定點堆放，并采取定期灑水抑塵等措施，大風天停止施工，廠區(qū)道路實施硬化。
?。?）廢水：加強對施工機械設備的維修保養(yǎng)，避免機械油的跑、冒、滴、漏；施工廢水收集沉淀后回用于施工場地降塵。
?。?）噪聲：本項目施工期間盡量選用低噪聲機械設備；加強管理，合理安排施工作業(yè)時間，夜間禁止施工；文明施工，減少人為噪聲。
?。?）固廢：施工結束后棄土就地進行回填、平整；對可回收利用的金屬等廢物進行回收利用；建筑垃圾和施工人員生活垃圾根據(jù)環(huán)衛(wèi)部門的要求進行清運。
2、運營期環(huán)境保護對策及措施
（1）廢氣：1）選礦全過程為濕法磁選過程，基本無粉塵排放；2）在原料選鐵尾礦裝卸過程中進行灑水降塵和降低裝卸高度等措施；3）在運輸?shù)缆窇m當灑水，減少運輸過程的揚塵；4）項目產品鈦精粉及鐵中礦進行倉儲，有效降低粉塵污染。
?。?）廢水：本項目生產廢水返回生產過程重復利用，生活廢水經(jīng)地埋式一體化污水處理設施處理后用于灑水降塵。
（3）噪聲：1）在滿足生產需要的前提下盡量采用低噪音設備；2）接觸高噪聲設備的巡檢工應配備耳塞；3）對生產過程中的主要噪聲污染源應配備消聲減振裝置，提高零部件的裝配精度，加強運轉部位潤滑，減少磨擦，降低噪聲影響，經(jīng)預測，廠界噪聲可滿足相應標準要求。
?。?）固體廢物：1）本項目選礦產生的二次尾礦砂經(jīng)自然沉淀后固結在項目區(qū)東南側500m處的尾礦壩；2）本項目生活垃圾垃圾集中收集后，由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清理；3）嚴禁在項目區(qū)進行尾礦和生活垃圾的隨意堆放。
（5）生態(tài)：1）高度重視原有地表對維護本區(qū)生態(tài)穩(wěn)定的重要性，加強對生產隊伍的宣傳、教育和管理工作。作好生產組織規(guī)劃工作，劃定適宜的堆料場等臨時性場所，以防止對原有地表地貌破壞的范圍增大；2）加強對生產人員進行環(huán)境保護知識的教育，提高生產人員的環(huán)境保護意識；3）區(qū)域內雖無大量的植被覆蓋，也應樹立植被保護的意識，嚴禁破壞；4）運輸車輛應在規(guī)劃的道路上行駛，嚴禁隨意行駛，碾壓植被，嚴禁破壞工程區(qū)內與工程本身無關的植被，將植被損失降至最低；5）本項目產生的生態(tài)影響的防護和恢復應按照“避免→消減→補償”的順序最大限度地減少人為開發(fā)活動對自然資源和生態(tài)環(huán)境的破壞，以實現(xiàn)“開發(fā)中保護、保護中開發(fā)”的良性循環(huán)目標。
四、環(huán)境影響評價結論
項目符合《產業(yè)結構調整指導目錄（2013年修訂本）》要求。項目產生的廢氣、廢水、噪聲及固體廢物污染物均采取了有效的防治措施，可達標排放并符合污染物總量控制要求，總體上對評價區(qū)域環(huán)境影響較小，環(huán)境風險在可接受范圍內。因此，在切實落實各項環(huán)保措施的前提下，從環(huán)保角度考慮該項目可行。
五、公眾參與工作方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行。
（3）工作時間表
本次評價于2017年6月30日在哈密政府網(wǎng)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于哈密市駱駝圈子有色金屬工業(yè)園區(qū)，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍群眾等受影響人群。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，調查對象包括周圍單位、人大代表、環(huán)境保護領域專家以及受影響的個人?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，第一次信息公示在哈密政府網(wǎng)網(wǎng)站進行，第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。
（7）公眾意見調查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
六、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限
（1）查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。
（3）聯(lián)系方式：
建設單位：新疆和東礦業(yè)有限公司
聯(lián)系人：梁波
聯(lián)系電話：15909023718
承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評機構：新疆綠佳源環(huán)保科技有限公司
單位地址：烏魯木齊市天山區(qū)人民路南門國際城
聯(lián)系人：黃工
聯(lián)系電話：18999253323
電子郵箱：19664777@qq.com
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求公眾意見的范圍為受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人，主要包括周圍單位、人大代表、環(huán)境保護領域專家以及受影響的個人。
本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，廣泛征詢關心該項目建設的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：
?。?）對建設項目的了解程度；
?。?）對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
?。?）對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；
?。?）對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；
?。?）對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；
?。?）對聲環(huán)境質量影響的認可程度；
?。?）對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；
?。?）對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；
（9）對環(huán)境風險防控措施的認可程度；
（10）對施工期環(huán)境影響的認可程度；
?。?1）對項目建設必要性的認可程度；
（12）對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
?。?3）對項目建設最關心的問題；
?。?4）是否同意項目建設；
?。?5）對建設項目環(huán)保工作的預期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。
九、公眾提出意見的起止時間
自本公告發(fā)布之日起十個工作日內。
新疆和東礦業(yè)有限公司
2017年11月13日
