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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
哈密市精華環(huán)境治理有限公司工業(yè)園區(qū)廢油收集儲存建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-11-09 / ：333
受哈密市精華環(huán)境治理有限公司委托，烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司承擔(dān)了“哈密市精華環(huán)境治理有限公司工業(yè)園區(qū)廢油收集儲存建設(shè)項目”的環(huán)境影響評價工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對該項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，公告如下信息：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目情況簡述
項目名稱：哈密市精華環(huán)境治理有限公司工業(yè)園區(qū)廢油收集儲存建設(shè)項目
建設(shè)性質(zhì)：新建
地理位置：哈密市伊州區(qū)南湖鄉(xiāng)垃圾填埋場南側(cè)，中心地理坐標(biāo)為：N42°32′17″，E93°25′44″。
建設(shè)內(nèi)容：本項目占地面積4746.19m2（約7.12畝），新建300m2辦公用房，油罐區(qū)面積200m2，卸油區(qū)500m2，硬化面積3249m2，綠化面積500 m2。另外購置3個40m3左右的廢油儲存罐做油庫使用，上置彩鋼棚。圍墻約300米，只設(shè)置一個進出口，保障安全和方便管理。
項目建設(shè)規(guī)模：年收集儲存廢油5000t，平均6天周轉(zhuǎn)1次，每年周轉(zhuǎn)50次，每次周轉(zhuǎn)量約為100t。
總投資：本工程總投資為357.47萬元
（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、施工期主要環(huán)境影響和減緩措施
（1）大氣：施工現(xiàn)場辦公場所、儲油罐埋地場地開挖與建設(shè)、運輸車輛運行等過程中產(chǎn)生的施工揚塵、機械尾氣；通過設(shè)置圍擋、灑水降塵、及時回填等方法，降少對周邊環(huán)境的影響。
?。?）水環(huán)境：主要為少量施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活污水；少量施工廢水排入臨時沉淀池澄清后回用，生活污水經(jīng)臨時化糞池處理后用于綠化。
?。?）聲環(huán)境：主要為施工設(shè)備運轉(zhuǎn)、運輸車輛等產(chǎn)生的噪聲；在施工階段，合理安排施工計劃，避免施工設(shè)備集中作業(yè)；運輸車輛途徑靠近居民區(qū)道路時，減速慢行，禁止鳴笛。
（4）固體廢物：主要為建筑垃圾和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾；建筑垃圾優(yōu)先回填，無法利用的堆存至指定地點；少量生活垃圾經(jīng)收集后，送當(dāng)?shù)厣罾盥駡鎏幹谩?/p>
2、運營期主要環(huán)境影響和減緩措施
（1）廢氣：本項目廢礦物油廢氣主要為儲罐區(qū)大、小呼吸廢氣及裝卸車時產(chǎn)生的無組織非甲烷總烴廢氣。①選擇拱頂儲罐進行儲存廢機油物料；②裝卸操作工藝采用密閉式正壓操作，操作過程中廢機油輸送采用密閉管道輸送，儲存庫房應(yīng)設(shè)置排氣扇，加強通風(fēng)換氣。有效地減少廢機油在貯存和裝卸過程中的無組織廢氣排放。
?。?）廢水：本項目儲罐、收集桶均不在廠區(qū)內(nèi)清洗，可循環(huán)使用，在運營過程中無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，產(chǎn)生的廢水主要是員工的生活污水及地面清洗廢水，經(jīng)化糞池處理后用于項目區(qū)植被綠化。
（3）噪聲：主要為汽車運輸過程和卸料過程產(chǎn)生的噪聲。經(jīng)腳座安裝減振器、加柔性接頭、墻體隔聲等防治措施，運營期間產(chǎn)生的噪聲對外環(huán)境影響不大。
?。?）固體廢物：主要為油泵過濾產(chǎn)生的廢渣、進行地面清潔滴漏廢油使用的廢棉布和職工生活垃圾；報廢收集油桶以及廢機油儲存過程中沉積的油泥）交由有危險廢物處置資質(zhì)的單位進行處理。生活垃圾經(jīng)廠內(nèi)垃圾桶收集后，定期清運到當(dāng)?shù)厣罾盥駡鎏幹谩?/p>
（5）本項目區(qū)內(nèi)未見珍稀動物棲息和繁殖，也未發(fā)現(xiàn)國家及自治區(qū)保護植物。項目只要運營期做好污染治理工作，加強廠區(qū)綠化及防滲措施，項目對周圍生態(tài)環(huán)境的影響是在可接受范圍的。
?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點
1、施工期環(huán)境影響分析及污染防治措施
?。?）大氣污染防治措施
施工期空氣影響主要為揚塵、粉塵，采取環(huán)保措施：定期對道路和施工區(qū)進行灑水措施；對施工場地四周進行圍擋，土石方開挖時應(yīng)及時送至填方處，并壓實，以減少揚塵、粉塵產(chǎn)生量。
（2）水環(huán)境影響分析及保護措施
本項目在施工場地內(nèi)產(chǎn)生的生活污水進行集中收集，定期處理。施工廢水，需在施工場地內(nèi)設(shè)置臨時沉砂池，沉淀后回用于混凝土攪拌或用于場地抑塵灑水。采取措施后，預(yù)計施工期廢水對環(huán)境影響較小。
?。?）噪聲影響分析及保護措施
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目廠區(qū)200m范圍內(nèi)目前無敏感點分布，故施工期噪聲不會對周邊聲環(huán)境敏感點造成影響。防治措施：盡量選取低噪聲設(shè)備；高噪聲設(shè)備一般不得進行夜間施工作業(yè)；場外運輸作業(yè)安排在白天進行，施工車輛經(jīng)過醫(yī)院、學(xué)校、居民點等敏感目標(biāo)時應(yīng)采取減速、禁鳴等措施，禁止超速行駛。
?。?）固體廢物環(huán)境影響分析及處置措施
項目施工期的固體廢物主要是基礎(chǔ)開挖過程產(chǎn)生的土石方，以及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。土石方可在廠區(qū)內(nèi)進行平衡，無多余土石方產(chǎn)生。對生活垃圾定點收集，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置，禁止亂丟亂棄。在采取以上污染防范措施后，施工期固體廢物對環(huán)境的影響較小。
（5）生態(tài)環(huán)境影響分析及保護措施
項目占地范圍內(nèi)主要為戈壁灘，植被覆蓋率極低。項目施工結(jié)束后，應(yīng)盡快按設(shè)計要求對廠區(qū)內(nèi)的空地進行綠化。廠區(qū)內(nèi)進行綠化建設(shè)后的植被覆蓋率將有所提高，對區(qū)域植被的影響較小。
2、營期環(huán)境影響分析及污染防治措施
?。?）廢氣防治措施
根據(jù)工程分析，項目主要工藝為；從各汽車廠收集的廢油，經(jīng)專用運輸車轉(zhuǎn)運后必須第一時間存入相應(yīng)的儲油罐內(nèi)，用油泵運送到儲油罐內(nèi)，定期轉(zhuǎn)運至有資質(zhì)的廢油加工公司。廢氣主要為非甲烷總烴，為減少儲罐的大小呼吸廢氣，廢油收集桶采用雙管式輸送，有兩條管與儲罐聯(lián)通，一條是收集桶往儲罐輸送廢油的油泵管道，另一條是儲罐頂部與收集桶連通的管道，大呼吸蒸汽會通過與儲罐頂部連通的管道送入收集桶，則大呼吸廢氣可忽略不計。夏季高溫時，對廠房內(nèi)的儲罐進行通風(fēng)降溫，同時盡量提高儲罐的充裝率以減少填充次數(shù)，有利于減低小呼吸損耗，在采取上述措施的基礎(chǔ)上，小呼吸廢氣可減少20%左右。
經(jīng)預(yù)測分析，本項目產(chǎn)生的無組織廢氣對周圍環(huán)境的貢獻值較小，可以做到達標(biāo)排放。
（2）廢水防治措施
本項目運營期排水主要生活污水，廢水水質(zhì)較為簡單，生活污水產(chǎn)生量較小，污染物濃度不高。生活污水經(jīng)排水管道，最終納入污水處理廠處理。
?。?）固體廢物處置措施
本項目運營期固體廢物主要為油泵過濾產(chǎn)生的廢渣、進行地面清潔滴漏廢油使用的廢棉布和職工生活垃圾，設(shè)置固定固廢堆場，并做好相關(guān)防滲、防雨淋措施，實現(xiàn)固廢分類收集，廢渣、廢棉布委托有資質(zhì)單位處置，生活垃圾采用垃圾箱進行收集，最終交由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清運處置，實現(xiàn)固廢合理處置。
?。?）噪聲防治措施
本項目運營期主要噪聲源主要為汽車及油泵噪聲，選用噪聲較低的設(shè)備，加強對設(shè)備的維護，減少設(shè)備噪聲源強。合理疏導(dǎo)車輛的進出，減少車輛鳴喇叭噪聲。
本項目產(chǎn)生的本項目產(chǎn)生的預(yù)計不會對環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
擬建工程符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，選址合理，符合相關(guān)土地利用規(guī)劃，能較好地節(jié)約資源和能源。本項目選址基本合理，通過嚴(yán)格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染物防治措施和環(huán)境保護措施，并加強運營期的運行維護和管理，保證各設(shè)施的正常穩(wěn)定運行，對周圍環(huán)境影響較輕；在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目建設(shè)是可行的。
?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限
自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評機構(gòu)工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式發(fā)表對哈密市精華環(huán)境治理有限公司工業(yè)園區(qū)廢油收集儲存建設(shè)項目評價工作的意見看法。
建設(shè)單位名稱：哈密市精華環(huán)境治理有限公司
聯(lián)系人姓名：劉德昌
聯(lián)系電話：13345435201
環(huán)評機構(gòu)名稱：烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司
聯(lián)系人姓名：董工
電話：18199182708
傳真：0991-7885475
電子郵箱：452593973@qq.com
?。┕妳⑴c工作方案
1、項目公示
采取網(wǎng)站公示的方式，向社會發(fā)布本項目的基本情況。公眾可向建設(shè)單位、環(huán)評機構(gòu)以電子郵件、傳真、信函、電話等方式，發(fā)表關(guān)于該項目環(huán)評工作的意見和建議。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。
3、工作時間表
本次環(huán)評已于2017年10月25日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本工程位于哈密市伊州區(qū)南湖鄉(xiāng)垃圾填埋場南側(cè)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇南湖鄉(xiāng)周邊企事業(yè)單位工作人員及周圍群眾等可能受影響人群。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
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征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定》（試行）的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1、您認(rèn)為本項目的評價結(jié)論是否真實、可信？
2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位？
3、您認(rèn)為在環(huán)評中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問題？
4、您是否支持本項目的建設(shè)？
?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。
（九）公眾提出意見的起止時間
公眾提出意見時間為從2017年11月9日至2017年11月22日共計十個工作日。
哈密市精華環(huán)境治理有限公司
2017年11月9日
