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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
烏魯木齊市西二環(huán)快速路新建工程（一期）環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-10-30 / ：346
2017年8月，烏魯木齊市市政工程建設(shè)處組織公開招投標(biāo)確定由烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司承擔(dān)烏魯木齊市西二環(huán)快速路新建工程（一期）的環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)已編制完成。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應(yīng)當(dāng)在報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告該項目前期環(huán)境影響評價工作的主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目情況簡述:
項目名稱：烏魯木齊市西二環(huán)快速路新建工程（一期）
建設(shè)性質(zhì)：新建
地理位置：烏奎互通-城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)-苜蓿溝-石火山-王家溝-工業(yè)大道互通
建設(shè)內(nèi)容：路線走向為起點與東二環(huán)路終點烏奎互通相接，向西經(jīng)幸福三號水庫南側(cè)，穿越城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；跨過苜蓿溝，進(jìn)入兵團(tuán)工業(yè)園用地；在規(guī)劃六路與規(guī)劃十七路（尚未實施）交叉口，路線折向北，并設(shè)置兵團(tuán)工業(yè)園規(guī)劃六路互通；沿規(guī)劃十七路（尚未實施）向北展線，在K8+739處與規(guī)劃二路（尚未實施）相交，設(shè)置規(guī)劃二路分離式立交；在K10+734處與西山路相交，設(shè)置西山路苜蓿葉互通；之后路線向北進(jìn)入石火山區(qū)域，沿王家溝河道邊緣及現(xiàn)狀X482線展線，在K12+442處與克西路西延（尚未實施）相交，設(shè)置克西路西延單喇叭立交；以挖方形式穿越石火山區(qū)域，途經(jīng)天恒基水廠和紅巖水庫東側(cè)；之后路線橫跨王家溝，沿王家溝西側(cè)坡面展線，終點與規(guī)劃中的工業(yè)大道互通相接，擬建道路全長18.685km。
項目投資：284458萬元
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述:
1、生態(tài)環(huán)境
施工期：施工期破壞地表及原有植被，造成水土流失及減少植被量。
運營期：主要是道路對野生動物的阻隔影響及景觀影響。
2、大氣環(huán)境
施工期：施工工序揚塵、物料堆場揚塵、運輸車輛揚塵對環(huán)境產(chǎn)生影響。
運營期：汽車尾氣對周圍環(huán)境空氣的影響。
3、水環(huán)境
施工期：施工機(jī)械沖洗廢水、混凝土養(yǎng)護(hù)廢水及施工人員生活廢水對環(huán)境的影響。
運營期：事故風(fēng)險對周圍地表水體的影響。
4、聲環(huán)境
施工期：施工機(jī)械的動作噪聲及車輛運輸噪聲對環(huán)境的影響。
運營期：汽車噪聲對聲環(huán)境的影響。
5、固體廢物
施工期：擬建公路工程施工過程中的固體廢物主要產(chǎn)生于施工人員生活駐地、建筑材料的臨時堆放用地及施工作業(yè)的場地等。
運營期：本項目不設(shè)服務(wù)區(qū)、收費站，無固體垃圾產(chǎn)生。
?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:
1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：開工前，對施工范圍臨時設(shè)施的規(guī)劃要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以達(dá)到既少占地又方便施工的目的；嚴(yán)格規(guī)定施工車輛的行駛便道，防止施工車輛在有植被的地段任意行駛；工程施工過程中，要嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)定的取料場、棄料場進(jìn)行取棄料作業(yè)，不允許將工程棄方任意棄于道路兩側(cè)，更不允許隨挖隨倒；嚴(yán)格限制取、棄土面積取土深度，不得隨意擴(kuò)大取土范圍；工程完成后，應(yīng)盡早進(jìn)行臨時占地的植被恢復(fù)工作。
2、大氣污染防治措施：施工現(xiàn)場地面硬化處理、灑水、設(shè)置圍檔等措施可降低對周圍環(huán)境的影響；對不同車輛類型運輸路線的限制和分流，不僅可以保持道路暢通也可以保護(hù)道路的質(zhì)量不受損害，保護(hù)沿路居民不受干擾；進(jìn)一步提高科學(xué)管理交通的水平，完善交通信號協(xié)調(diào)控制，提高車輛通過速度和道路通過能力，最大限度地降低尾氣排放。道路兩側(cè)切實做好綠化工作，補償新建道路占地及植被，充分發(fā)揮其隔聲降噪的作用。
3、水污染防治措施：施工人員產(chǎn)生的生活污水不得隨意排放，應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放；生產(chǎn)廢水沉淀池集中處理，處理后的廢水用于灑水降塵或循環(huán)回用，不得直接排放。做好路面排水系統(tǒng)設(shè)計和施工，路面雨水徑流應(yīng)通過防滲排水邊溝進(jìn)行收集。
4、噪聲污染防治措施：選用低噪聲施工機(jī)械設(shè)備；合理的安排好施工時間和施工場所，盡量縮短施工期，減少施工噪聲影響的時間；避免強噪聲施工機(jī)械在同一區(qū)域內(nèi)同時使用；對個別影響較為嚴(yán)重的施工場地，須采取臨時的隔聲圍護(hù)結(jié)構(gòu)或吸聲的隔聲屏障；強噪聲施工機(jī)械夜間（22：00~8：00）停止作業(yè)；施工機(jī)械操作人員及現(xiàn)場施工人員按勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)控制工作時間，并由施工單位為施工人員配置個人防護(hù)措施，如帶耳塞，頭盔等。
5、固體廢物處置：施工過程中挖起的路面棄方、施工垃圾、生活垃圾等各種固體廢棄物，應(yīng)分類處置。棄土和廢渣石，首先應(yīng)盡量為工程本身利用，以利于減少占地和節(jié)約工程費用。未能利用的土石方設(shè)專門場地堆存，拉運至烏魯木齊市市政市容部門指定的建筑垃圾場處置。
?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點:
擬建項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址可行，運營期間在采取本環(huán)評及可研報告中提出的各種措施后，對周邊的環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)，公眾普遍支持該項目的建設(shè)，認(rèn)同項目環(huán)評分析及采取的環(huán)保措施，從環(huán)保角度分析，工程建設(shè)可行。
?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補充信息的方式和期限：
即日起，公眾可通過電話、傳真、電子郵件等聯(lián)系方式，將意見和建議反饋給環(huán)保部門、建設(shè)單位或環(huán)評單位。
公示時間為自公示之日起十個工作日。
環(huán)境影響評價單位將在項目環(huán)境影響報告書中真實反映公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向項目的建設(shè)單位、環(huán)評單位和政府環(huán)保部門反映。
1、建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：烏魯木齊市市政工程建設(shè)處
通訊地址：烏魯木齊市紅山路91號
郵政編碼：830000
聯(lián)系人：董洪恩
聯(lián)系電話：0991-8882409
郵箱：422900658@qq.com
2、環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評機(jī)構(gòu)：烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司
單位地址：烏魯木齊市北京南路818號
郵政編碼：830011
聯(lián)系電話：0991-7885475;0991-7885336
聯(lián)系人：周華榮、梁雪瓊
電子郵件：zhouhr@ms.xjb.ac.cn
?。豆妳⑴c工作方案》：
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
由本環(huán)評的編寫人員協(xié)助建設(shè)單位相關(guān)工作人員完成公眾參與調(diào)查（人員約4人），調(diào)查過程中需要的設(shè)備由環(huán)評單位協(xié)助提供。
3、工作時間表
本項目進(jìn)行第一次和第二次網(wǎng)上公示結(jié)束后，7日內(nèi)完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表100份的發(fā)放和結(jié)果統(tǒng)計。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于烏魯木齊市西二環(huán)快速路新建工程（一期），問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇擬建道路沿線受影響人群。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于100份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示的方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站進(jìn)行第一次，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)上進(jìn)行第二次公示。第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
?。ㄆ撸┱髑蠊娨庖姷姆秶椭饕马棧赫髑蠓秶鸀殛P(guān)注本項目的單位、專家、公眾。主要事項：①征求公眾對規(guī)劃實施的意見和建議；②公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的最大環(huán)境問題，如生態(tài)、大氣、噪聲、污水、固體廢物；③公眾認(rèn)為該項目實施后，對本區(qū)域會造成哪方面環(huán)境影響，如大氣、噪音、污水、固體廢物、生態(tài)環(huán)境等；④公眾從環(huán)境污染治理措施角度上對項目的實施有什么好的建議和想法。
?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式： 可與建設(shè)單位或者環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)系方式以書面、電話形式均可。
（九）公眾提出意見的起止時間：本公示發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)為公示有效時間，在此期間內(nèi)公眾可提出有關(guān)意見。
烏魯木齊市市政工程建設(shè)處
2017年10月30日
