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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆大特氣體有限公司高純氣體、標準氣體生產(chǎn)及氣瓶檢驗站項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-10-27 / ：369
2017年9月，新疆大特氣體有限公司委托新疆化工設計研究院有限責任公司對該公司高純氣體、標準氣體生產(chǎn)及氣瓶檢驗站項目進行環(huán)境影響評價工作。目前，新疆化工設計研究院有限責任公司已編制完成了《新疆大特氣體有限公司高純氣體、標準氣體生產(chǎn)及氣瓶檢驗站項目環(huán)境影響報告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：
一、建設項目情況簡述
1、項目名稱：新疆大特氣體有限公司高純氣體、標準氣體生產(chǎn)及氣瓶檢驗站項目
2、建設單位：新疆大特氣體有限公司
3、項目性質(zhì)：新建
4、項目總投資：6400萬元
5、建設地點：奎屯-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)內(nèi)，其東面為華泰路，南臨華盛熱力。項目中心地理坐標為：東經(jīng)84°55'29.28"，北緯44°21'47.20"。
6、項目概況：
本項目為高純氣體、標準氣體生產(chǎn)及氣瓶檢驗站項目，廠區(qū)總占地面積為26640m2。主要建設內(nèi)容包括水電解制氫（氧）回收裝置一套及充裝車間，氬氣、氦氣、氮氣、二氧化碳充裝間，惰性氣體混氣車間，氣體氣瓶檢驗站及配套；公用輔助設施包括庫房、辦公樓、分析化驗室、消防泵房、變電所。
項目規(guī)模及產(chǎn)品方案：本項目擬生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)高純氣體216000瓶，其中：氬氣3萬瓶/年、氦氣6萬瓶/年、氮氣3萬瓶/年、氧氣3萬瓶/年、氫氣6萬瓶/年、二氧化碳0.6萬瓶/年；年產(chǎn)百分比級混合氣1萬瓶；年產(chǎn)ppm級標準氣體0.75萬瓶。
二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述
1、施工期環(huán)境影響
本項目施工期進行場地的平整及建筑材料的運輸，可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲、揚塵污染；施工拌料、清洗機械和車輛產(chǎn)生的廢水以及生活污水可能對水環(huán)境產(chǎn)生影響；運輸及施工車輛排放的尾氣會對大氣環(huán)境產(chǎn)生影響；施工過程產(chǎn)生的建筑廢料及施工人員生活垃圾，會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響；工程永久占地、臨時占地對占地范圍內(nèi)植被、土壤的影響。本項目位于奎屯-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，占地范圍小，施工期短，由于長期的人類活動周邊野生動物較少，項目施工期對環(huán)境的影響是短期的、局部的，會隨施工活動的結(jié)束而消失。
2、運營期環(huán)境影響
大氣環(huán)境影響：根據(jù)生產(chǎn)工藝分析，本項目水電解制氫（氧）生產(chǎn)過程中無廢氣產(chǎn)生；氣體充裝均在密閉條件下進行，廢氣來源于生產(chǎn)設備和管道不嚴處少量氣體的泄露及充裝過程中氣體的逸出，為無組織排放，本項目的原料及產(chǎn)品主要為氬氣、氦氣、氫氣、氧氣、氮氣和二氧化碳的高純氣或混合氣，氬氣、氦氣為惰性氣體，氫氣、氧氣、氮氣和二氧化碳均為空氣組分的一部分，因此對周圍環(huán)境無影響。此外還有食堂燃用天然氣產(chǎn)生的廢氣和飲食油煙廢氣，對項目周邊大氣環(huán)境造成一定影響。
水環(huán)境影響：本項目生產(chǎn)工序無工藝廢水產(chǎn)生，排放的廢水為純水制備系統(tǒng)排放的廢水和辦公生活排放的生活污水，可能會對項目周邊水環(huán)境產(chǎn)生一定影響。
聲環(huán)境影響：本項目運營期主要產(chǎn)噪設備有高壓液體泵、汽化器、壓縮機等，可能會對項目周邊聲環(huán)境造成一定影響。
固廢環(huán)境影響：本項目產(chǎn)生的固體廢物包括水電解制氫（氧）干燥工序產(chǎn)生的廢分子篩、純水制備設備定期更換的離子交換樹脂、辦公生活垃圾及污水處理設施產(chǎn)生的剩余污泥。
三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
1、施工期環(huán)保措施
（1）廢氣防治措施和要求
?、僭谑┕がF(xiàn)場設置圍欄；②使用的具有粉塵逸散性的物料時采取覆蓋防塵布、覆蓋防塵網(wǎng)等措施；③施工現(xiàn)場道路要壓實，經(jīng)常灑水清掃；④限制進出施工現(xiàn)場運輸車輛的行駛速度；⑤加強對施工人員的環(huán)保教育，提高施工人員的環(huán)保意識，堅持文明施工、科學施工，減少施工期的大氣污染。
?。?）廢水防治措施和要求
施工期產(chǎn)生的廢水水質(zhì)簡單、水量較少，建設區(qū)域氣候干旱，強烈的蒸發(fā)和風力作用使施工建設期的少量的排水很快蒸發(fā)殆盡。施工廢水含SS、微量機油、泥漿以及進出施工場地的車輛清洗廢水排入沉淀池進行沉淀澄清處理后回用。建設單位和施工單位要重視施工污水排放的管理，杜絕不處理和無組織排放，以防止施工污水排放對周圍環(huán)境造成污染。
?。?）噪聲防治措施和要求
本項目施工中噪聲污染防治應從施工機械、運輸工具、施工方法及對施工人員采取保護為原則，噪聲控制要嚴格按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）執(zhí)行，盡量減少施工噪聲對施工人員及周圍環(huán)境的影響。
（4）固廢防治措施
施工期固體廢物主要為建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾應運至專門的建筑垃圾堆放場處置，生活垃圾應及時交由環(huán)衛(wèi)部門清運統(tǒng)一處置。
?。?）生態(tài)治理措施
施工過程中，場內(nèi)臨時堆放棄土因結(jié)構(gòu)松散，降雨時會造成少量水土流失。結(jié)合地形合理規(guī)劃土方堆置場地，周圍設圍擋物。廠區(qū)工程開挖造成的取土坑和回填好的坑待工序結(jié)束后，須及時壓實整平，原土覆蓋。
2、運行期環(huán)保措施
?。?）廢氣
①生產(chǎn)廢氣的治理措施
本項目主要生產(chǎn)工序為水電解制氫（氧）和氣體充裝兩部分。水電解制氫（氧）生產(chǎn)工藝無廢氣排放，產(chǎn)生的廢氣主要為充裝作業(yè)時泄露的少量工業(yè)氣體，以及安全閥、放空閥放空時的廢氣排放。本項目的原料及產(chǎn)品主要為氬氣、氦氣、氫氣、氧氣、氮氣和二氧化碳的高純氣或混合氣，其中氬氣、氦氣為惰性氣體，氫氣、氧氣、氮氣和二氧化碳均為空氣組分的一部分，因此對周圍環(huán)境無影響。
?、谄渌麖U氣的治理措施
本項目職工食堂使用天燃氣為燃料，天燃氣屬清潔能源，根據(jù)分析可知，食堂燃燒天然氣產(chǎn)生的污染物排放量相對較少，排放濃度較小，不會對環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
項目食堂擬安裝油煙凈化裝置，油煙廢氣凈化處理后通過專用排氣筒至屋頂高空排放，排放濃度未超過《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）中規(guī)定排放限值2.0mg/m3。措施經(jīng)濟技術(shù)可行。
（2）廢水
本項目生產(chǎn)工序無工藝廢水產(chǎn)生。排放的廢水為純水制備系統(tǒng)排放的廢水和生活污水。
純水制備系統(tǒng)排放的廢水為清凈下水，直接排入園區(qū)排水管網(wǎng)由園區(qū)污水處理廠進行處理；生活污水經(jīng)廠區(qū)新建的化糞池處理達到《污水綜合排放標準》中的三級標準后排入園區(qū)排水管網(wǎng)進入園區(qū)污水處理廠進行處理。
?。?）固廢
本項目運營后產(chǎn)生的固體廢物包括水電解制氫（氧）干燥工序產(chǎn)生的廢分子篩、純水制備系統(tǒng)中更換的離子交換樹脂、生活垃圾和污水處理設施產(chǎn)生的剩余污泥。廢分子篩為一般固廢，定期更換后運至垃圾填埋場填埋處理；廢離子交換樹脂直接送往有資質(zhì)的危險廢物處置單位，不在廠內(nèi)堆存；職工產(chǎn)生的生活垃圾在廠區(qū)內(nèi)定點收集，由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門定期運至生活垃圾填埋場填埋處理；化糞池產(chǎn)生的剩余污泥填埋在廠區(qū)綠化帶里，用于廠區(qū)綠化。本項目產(chǎn)生的固體廢物均可得到合理妥善的處理處置，不外排，對外環(huán)境影響較小，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次污染。
?。?）噪聲
本項目的噪聲源主要為高壓液體泵、汽化器、壓縮機等，噪聲聲值在85～95dB（A）之間，本項目在設備選型上選取低噪聲型設備，采取廠房隔聲、基礎減振、加裝消聲器等措施降噪。
四、評價結(jié)論要點
本項目為氣體生產(chǎn)項目，項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》中的鼓勵類、限制類和淘汰類的范圍，屬于允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求；本項目的建設符合國家環(huán)境保護法律法規(guī)及政策要求；奎屯-獨山子經(jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展局以“奎獨開經(jīng)備〔2017〕42號”對本項目備案；本項目位于奎屯-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)石化新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)，本項目為化學原料及化學制品制造業(yè)，用地類型為三類工業(yè)用地，選址符合奎屯市地方規(guī)劃和奎屯-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃要求，其生產(chǎn)類型符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和用地布局的要求；符合《奎屯—獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2012-2030）環(huán)境影響報告書》評價結(jié)論及審查意見的要求；項目周邊無環(huán)境制約因素，選址合理，周邊不涉及冰川、森林、濕地、基本農(nóng)田、基本草原等環(huán)境敏感區(qū)，符合生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和國家、地方環(huán)境準入負面清單要求。工藝選擇符合清潔生產(chǎn)先進水平要求；各項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕，環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)；項目建設可以實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”和“風險控制”的目標。但考慮項目在建設過程中的不確定因素，項目建設過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目建設是可行的。
五、公眾索取信息的方式和期限
?。?）公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）項目建設單位的名稱和聯(lián)系方式
建設單位：新疆大特氣體有限公司
通信地址：新疆伊犁州奎屯市喀什東路15號
聯(lián)系人：馮鉑
電話：13911841313
E-mail：bruce.feng@dl-gas.com
（4）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位：新疆化工設計研究院有限責任公司
證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號
通信地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)錢塘江路36號
聯(lián)系人：江淼
電話：0991-7987544
E-mail：44799170@qq.com
六、公眾參與程序和方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，增強建設項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位編制主導，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。
（3）工作時間表
本次評價于2017年9月8日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳網(wǎng)站（www.xjepb.gov.cn）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上發(fā)布。
在網(wǎng)絡公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于奎屯-獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內(nèi)的居民及相關專家等受影響人群。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，分別在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，進公眾可以在相關信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。
主要事項：
1、對本項目的了解程度；
2、和本建設項目的關系；
3、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
4、認為本項目區(qū)周圍主要環(huán)境問題是什么；
5、認為本項目對環(huán)境的主要影響是哪方面；
6、對施工期環(huán)境影響的認可程度；
7、對項目建設最關心的問題；
8、對擬選廠址合理性的看法；
9、對該項目所采取的環(huán)保措施是否滿意；
10、對建設項目環(huán)保工作的預期
11、是否同意工程建設；
12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。
九、公眾提出意見的起止時間
自公告之日起十個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
新疆大特氣體有限公司
2017年10月27日
