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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆和田縣火燒云鉛鋅礦年產(chǎn)3000噸多孔粒狀銨油炸藥現(xiàn)場混裝車及其地面輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示
2017-10-26 / ：396
受宏大爆破有限公司的委托，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院有限公司對《新疆和田縣火燒云鉛鋅礦年產(chǎn)3000噸多孔粒狀銨油炸藥現(xiàn)場混裝車及其地面輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，現(xiàn)環(huán)評報(bào)告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目的名稱及簡介
?。?）項(xiàng)目名稱：新疆和田縣火燒云鉛鋅礦年產(chǎn)3000噸多孔粒狀銨油炸藥現(xiàn)場混裝車及其地面輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
?。?）建設(shè)單位：宏大爆破有限公司
?。?）建設(shè)性質(zhì)：新建
?。?）建設(shè)地點(diǎn)：和田縣國道219（新藏線）602公里處往西南沿國防線13公里處。中心地理坐標(biāo):東經(jīng)79°25′24″，北緯35°12′44″。
（5）建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目占地面積為8100平方米，產(chǎn)能為年生產(chǎn)3000噸多孔粒狀銨油炸藥。勞動(dòng)定員為13人，項(xiàng)目總投資為1600萬元。
二、建設(shè)項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的影響及減緩措施
廢氣：本擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣主要為生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的無組織粉塵和柴油在運(yùn)輸、儲(chǔ)存及裝卸過程產(chǎn)生的無組織排放非甲烷總烴；采取無組織廢氣控制措施后廠界粉塵、非甲烷總烴均能滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297–1996）二級標(biāo)準(zhǔn)值。
廢水：本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為設(shè)備及工房地面沖洗水及職工生活污水，企業(yè)把該廢水在廠區(qū)地埋式污水處理站處理并達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)值后冬季貯存、夏季廠區(qū)綠化使用，不外排。
噪聲：本擬建項(xiàng)目噪聲污染主要生產(chǎn)區(qū)提升機(jī)、輸送機(jī)、上料機(jī)及混裝車機(jī)械噪聲。噪聲源強(qiáng)為80～95dB（A），本項(xiàng)目采用消聲、減振、隔聲措施之后廠界噪聲均能達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)的要求，且本項(xiàng)目廠址周圍無任何噪聲敏感點(diǎn)，因此本項(xiàng)目噪聲對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生的影響較小。
固體廢物：本項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)不產(chǎn)生固體廢物，廠區(qū)產(chǎn)生的固體廢物主要污水處理產(chǎn)生的少量污泥和生活垃圾等。污泥屬于一般固體廢物，因此與生活垃圾一起拉到當(dāng)?shù)厣罾盥駡鲂l(wèi)生填埋處置。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目硝酸銨、柴油等原料及產(chǎn)品混裝炸藥均屬于易燃易爆物品，容易引起火災(zāi)及爆炸，并對項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境帶來一定的不利影響。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查可知，本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍之內(nèi)無任何居民集中居住敏感點(diǎn)，因此本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響可以接受。
三、主要環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目建設(shè)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求;工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求;公眾參與結(jié)果表明，當(dāng)?shù)厝罕姶蟛糠种С衷擁?xiàng)目建設(shè);環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi);生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”及噪聲均采取了有效的措施進(jìn)行治理，排放能夠滿足環(huán)保要求。建設(shè)方在嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評報(bào)告提出的污染物防治措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”政策，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的條件下，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
四、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡本的方式和期限
（1）查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與信息公開10個(gè)工作日內(nèi)。
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）公示期限：自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
?。?）工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：宏大爆破有限公司
通訊地址：和田縣縣政府家屬院8棟3單元102
聯(lián)系人：鄧總
聯(lián)系電話：18239798115
?。?）承擔(dān)評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院有限公司
地址：北京市海淀區(qū)清華大學(xué)學(xué)研大廈A座303室
電話：010-62794615
傳真：010-62794615
聯(lián)系人：李艷虹
聯(lián)系電話：13426271914
五、公眾參與工作方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評價(jià)問卷調(diào)查由評價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
?。?）工作時(shí)間表
本次評價(jià)于2017年9月15日在和田縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于和田縣國道219（新藏線）602公里處往西南沿國防線13公里處，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次評價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在和田縣政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。
（7）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士。
主要事項(xiàng)：
?。?）對本項(xiàng)目的了解程度;
?。?）對本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法;
（3）對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度;
?。?）對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度;
?。?）對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度;
（6）對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度;
（7）對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度;
?。?）對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度;
?。?）對本項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度;
?。?0）對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議;
?。?1）對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題;
（12）是否同意工程建設(shè);
（13）對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
七、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。
八、公眾提出意見的起止時(shí)間
自本公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
宏大爆破有限公司
2017年10月26日
