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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆潤林環(huán)保有限公司年處理70萬噸煤電冶（危險）固廢二期（35萬噸）項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-10-26 / ：395
2016年8月，新疆潤林環(huán)保有限公司（以下簡稱我公司）委托新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司（以下簡稱博衍公司）承擔(dān)了我公司年處理70萬噸煤電冶（危險）固廢二期（35萬噸）項目進(jìn)行環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將報告書總體結(jié)論公示，請關(guān)心該項目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：
一、建設(shè)項目情況簡述
1、項目名稱：新疆潤林環(huán)保有限公司年處理70萬噸煤電冶（危險）固廢二期（35萬噸）項目
2、建設(shè)單位：新疆潤林環(huán)保有限公司
3、項目總投資：4513.38萬元
4、建設(shè)地點(diǎn)：本項目（二期）位于準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—西部產(chǎn)業(yè)集中區(qū)—火燒山產(chǎn)業(yè)園區(qū)新疆潤林環(huán)保有限公司年處理70萬噸煤電冶（危險）固廢項目一期（35萬噸）項目北側(cè)預(yù)留空地，項目用地為工業(yè)用地。廠址南側(cè)為規(guī)劃道路，西南側(cè)1.3km為新疆神火煤電有限公司，西側(cè)1.2km為G216，北側(cè)、東側(cè)均為空地，擬建廠址中心地理坐標(biāo)為N44o53'54.51″，E89o03'34.24″。
5、項目概況：二期工程處理規(guī)模主要為年處理煤電鋁（危險）固廢35萬噸，包括廢陰極15萬噸/年、廢耐火磚1萬噸/年、廢防滲料15萬噸/年、廢保溫材料4萬噸/年，項目建設(shè)內(nèi)容主要為2個生產(chǎn)車間、供配電、公用工程等內(nèi)容。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響
1、大氣環(huán)境
施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運(yùn)過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵；攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛往來造成的揚(yáng)塵；施工垃圾的堆放和清運(yùn)過程造成的揚(yáng)塵。其中挖土、填方和車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵是對環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。
運(yùn)營期：擬建項目廢氣主要包括篩分、破碎、球磨、烘干、包裝、轉(zhuǎn)載粉塵等，產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置集塵罩，收集的廢氣由袋式除塵器除塵，除塵效率大于99%，除塵后廢氣通過15米高排氣筒排放，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）新污染源排放限值。利用Screen3估算計算結(jié)果可知，本項目投產(chǎn)后車間排氣筒排放的PM10最大落地濃度出現(xiàn)在下風(fēng)向300m處，最大落地濃度為0.0002693mg/m3，最大濃度占標(biāo)率為0.06%，本項目對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響不大。
2、水環(huán)境
施工期：本項目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、施工廢水。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。
運(yùn)營期：浮選廢水、車間沖洗廢水、車輛沖洗廢水排入處理池，經(jīng)飽和漂白粉溶液、氫氧化鈣、鹽酸去氰去氟后，回用與浮選和磨礦工序；生活污水依托廠區(qū)一期地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后回用于車間噴淋降塵，本項目不排放廢水，對區(qū)域地下水的影響很小。
3、聲環(huán)境
施工期：由施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。施工期需動用車輛及施工機(jī)具，其噪聲強(qiáng)度較大，聲源較多，在一定范圍內(nèi)會對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響。
運(yùn)營期：本項目主要發(fā)聲設(shè)備有破碎機(jī)、篩分機(jī)、球磨機(jī)、壓濾機(jī)、裝載鏟車及各類泵等，噪聲源強(qiáng)一般在80~110dB（A）范圍內(nèi)，均布置在室內(nèi)，根據(jù)預(yù)測結(jié)果可以看出，項目運(yùn)行后廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)限值，即晝間65dB，夜間55dB。
4、固體廢物
施工期：主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾。
運(yùn)營期：廢陰極經(jīng)浮選分離生產(chǎn)電解質(zhì)和碳粉；廢耐火磚、廢防滲材料、廢保溫材料無害化處理作為制磚原料；浮選污泥屬危險廢物，直接送廢耐火磚、廢防滲料、廢保溫材料處理車間進(jìn)行處理，處理后作為制磚原料綜合利用。
收集塵從布袋除塵器卸灰后直接送生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不設(shè)收集塵儲存場所。
生活垃圾集中收集后交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門處理。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)
1、大氣污染防治措施
施工期：合理組織施工，盡量避免揚(yáng)塵二次污染;施工棄土棄渣應(yīng)集中、合理堆放，盡量遠(yuǎn)離現(xiàn)有廠界，遇天氣干燥時應(yīng)進(jìn)行人工控制定期灑水；加強(qiáng)材料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作，以防止揚(yáng)塵對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響;對土、石料等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，在運(yùn)輸時用防水布覆蓋;在施工現(xiàn)場周圍建防護(hù)圍墻，擴(kuò)建端施工場地預(yù)留建筑材料運(yùn)送通道，進(jìn)出場地的車輛應(yīng)限制車速；采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。
運(yùn)營期：本項目廢氣主要包括篩分、破碎、球磨、烘干、包裝、轉(zhuǎn)載粉塵等，產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置集塵罩，收集的廢氣由袋式除塵器除塵，除塵效率大于99%，通過15米高排氣筒排放，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）新污染源排放限值；針對項目裝置區(qū)無組織廢氣排放，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化物料儲存管理，縮短物料儲存周期，最大限度的減少無組織廢氣排放，同時設(shè)置衛(wèi)生和大氣防護(hù)距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。項目評價范圍內(nèi)無居民點(diǎn)，在衛(wèi)生防護(hù)距離之內(nèi)無環(huán)境敏感目標(biāo)，滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求。此外，今后在此范圍內(nèi)也不得建設(shè)居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感項目。
2、水污染防治措施
施工期：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后由一期生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理，不外排。
運(yùn)營期：浮選廢水、車間沖洗廢水、車輛沖洗廢水排入處理池，經(jīng)飽和漂白粉溶液、氫氧化鈣、鹽酸去氰去氟后，回用與浮選和磨礦工序；生活污水經(jīng)廠區(qū)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后回用于車間噴淋降塵，本項目不排放廢水，對區(qū)域地下水的影響很小。
3、噪聲污染防治措施
施工期：為了避免擬建項目施工期間噪聲的超標(biāo)，施工部門應(yīng)合理安排施工時間和施工場所；盡量選用低噪聲系列工程機(jī)械設(shè)備；強(qiáng)化對建筑施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場地邊界建設(shè)臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設(shè)備建設(shè)隔聲間或聲屏障。
運(yùn)營期：采取建筑隔聲和安裝降震聲墊等措施，選用低噪聲設(shè)備，加強(qiáng)項目區(qū)綠化措施，降低噪聲的傳播。確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4、固體廢物處置
施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，到一定量后，也可進(jìn)行填方處理。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運(yùn)，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
運(yùn)營期：廢陰極經(jīng)浮選分離生產(chǎn)電解質(zhì)和碳粉；廢耐火磚、廢防滲材料、廢保溫材料無害化處理作為制磚原料；浮選污泥屬危險廢物，直接送廢耐火磚、廢防滲料、廢保溫材料處理車間進(jìn)行處理，處理后作為制磚原料綜合利用。收集塵從布袋除塵器卸灰后直接送生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不設(shè)收集塵儲存場所。生活垃圾集中收集后交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門處理。
綜上所述，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行情況下，項目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物對周圍環(huán)境影響不大。
四、評價結(jié)論的要點(diǎn)
新疆潤林環(huán)保有限公司年處理70萬噸煤電冶（危險）固廢二期（35萬噸）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，采取的生產(chǎn)工藝在國內(nèi)外具有先進(jìn)水平，滿足清潔生產(chǎn)水平要求。項目選址位于新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)火燒山產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)分析，本次評價要求全廠環(huán)境防護(hù)距離設(shè)置為600m，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無環(huán)境敏感點(diǎn)，在采取一系列風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案后，可以將本項目的風(fēng)險事故環(huán)境影響降至最低，項目在采取各種污染治理措施后，可實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，因此，從環(huán)境影響評價角度，本項目建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限
1、公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與我公司或博衍公司聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆潤林環(huán)保有限公司
單位地址：準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—西部產(chǎn)業(yè)集中區(qū)—火燒山產(chǎn)業(yè)園區(qū)
聯(lián)系人：陳立波
電話：13094013726
4、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司
聯(lián)系人：劉強(qiáng)
電話：0991-5870435
六、公眾參與程序和方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護(hù)措施更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作由我公司主導(dǎo)實(shí)施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。
3、工作時間表
本次環(huán)評已于2016年8月22日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)火燒山產(chǎn)業(yè)園區(qū)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇工程區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員及周圍群眾等可能受影響人群。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站和新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或博衍公司查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及博衍公司咨詢。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及博衍公司的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和博衍公司設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
博衍公司將在本項目環(huán)境影響報告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：在本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1、對建設(shè)項目的了解程度；
2、對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；
10、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11、對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14、是否同意項目建設(shè)；
15、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或博衍公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2017年10月26日至2017年11月8日共10個工作日。
新疆潤林環(huán)保有限公司
2017年10月26日
