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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
阿圖什浙州礦業(yè)有限公司鉛鋅選礦廠項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-10-25 / ：370
2017年9月，阿圖什浙州礦業(yè)有限公司委托重慶九天環(huán)境影響評價有限公司承擔了阿圖什浙州礦業(yè)有限公司鉛鋅選礦廠項目環(huán)境影響評價工作。目前，《阿圖什浙州礦業(yè)有限公司鉛鋅選礦廠項目環(huán)境影響報告書》目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）的相關(guān)要求，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告該項目前期環(huán)境影響評價工作的主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。
（一）建設(shè)項目情況簡述
1、項目名稱：阿圖什浙州礦業(yè)有限公司鉛鋅選礦廠項目；
2、建設(shè)性質(zhì)：新建
3、建設(shè)地點：項目位于新疆阿圖什市北東77°方位直距約158km處；場址中心地理坐標東經(jīng)：76度34分47.34秒，北緯：39度51分31.25秒。
4、建設(shè)內(nèi)容：項目占地面積3.4hm2；進廠道路占地2.24 hm2，新建2000t選礦生產(chǎn)線及相關(guān)配套設(shè)施，項目最終產(chǎn)品為鉛精礦、鋅精礦和鐵精礦。
5、投資總額：4800萬元
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響的概述
1、生態(tài)環(huán)境
施工期：施工期破壞地表及原有植被，造成水土流失及減少植被量。
營運期：生產(chǎn)粉塵對項目區(qū)內(nèi)及周邊植被的影響。
2、大氣污染物
施工期：施工工序揚塵、物料堆場揚塵、運輸車輛揚塵對環(huán)境產(chǎn)生影響。
營運期：選廠生產(chǎn)過程中，對大氣環(huán)境造成影響的主要是破碎、篩分工序產(chǎn)生的粉塵，及成品堆場產(chǎn)生的無組織揚塵。生活區(qū)職工食堂產(chǎn)生的少量油煙、采暖燃煤煙氣。選礦工序產(chǎn)生的大氣污染物對周邊環(huán)境將造成一定影響。
3、廢水
施工期：施工機械沖洗廢水、混凝土養(yǎng)護廢水及施工人員生活廢水對環(huán)境的影響。
營運期：選礦廢水部分排入工業(yè)水池回水系統(tǒng)，尾礦廢水循環(huán)利用不外排。選廠生活污水采用地埋式污水處理達標后用于生活區(qū)綠化、灑水降塵，對區(qū)域水環(huán)境影響較小。
4、噪聲
施工期：施工機械的動作噪聲及車輛運輸噪聲對環(huán)境的影響。
營運期：本項目選礦工序主要噪聲源有破碎機、篩分機、球磨機、泵類設(shè)備噪聲，聲級均在 85dB（A）以上。
5、固廢
施工期：施工建筑垃圾及施工人員生活垃圾對環(huán)境的影響。
營運期：根據(jù)項目建設(shè)方案，選礦尾礦利用多頻脫水篩脫水、壓濾機壓濾后在廠內(nèi)臨時尾礦庫堆放后綜合利用。項目生活垃圾集中存放于生活區(qū)垃圾池內(nèi)，定期拉運至廠區(qū)北側(cè)的洼地填埋處理，對廠區(qū)的環(huán)境影響較小。
?。ㄈ╊A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:
1、生態(tài)環(huán)境保護措施：
施工期：縮短工期，減少地表擾動面積，減少植被破壞，進行項目區(qū)綠化，恢復生態(tài)環(huán)境。
運營期：對綠化植被進行養(yǎng)護，確保成活率，可在一定程提高和改善項目生態(tài)環(huán)境。
2、大氣污染物防治措施
施工期：施工場地、堆場及施工道路定時灑水抑塵。施工運輸車輛行駛速度。設(shè)置簡易材料棚堆放散狀建材及包裝建材。
營運期：選礦項目，破碎、篩分工序配套安裝除塵器，對粉塵進行收塵處理，對無組織粉塵采取灑水降塵、道路硬化等治理措施。
3、廢水治理措施
施工期：施工廢水用臨時防滲沉淀池收集，用于施工場地灑水降塵。施工過程產(chǎn)生的泥漿廢水應設(shè)置泥漿循環(huán)池，用于生產(chǎn)的循環(huán)再利用；項目區(qū)修防滲里廁，方便施工人員如廁。
營運期：生活污水采用地埋式污水處理設(shè)施處理，處理后達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準后用于生活區(qū)綠化、灑水降塵。選廠廢水排入工業(yè)水池，廢水全部循環(huán)利用，不外排。
4、噪聲治理措施
施工期：強化噪聲環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）標準和當?shù)赜嘘P(guān)建筑施工管理的有關(guān)規(guī)定。施工單位合理安排施工作業(yè)時間，施工盡量安排在白天進行，夜間特別是22：00后嚴禁高噪聲設(shè)備施工。對設(shè)在室內(nèi)設(shè)備應采取必要的消聲和隔聲措施。對室外的攪拌機、推土機以及其他建筑施工設(shè)備，盡量避免多臺設(shè)備同時運轉(zhuǎn)，減少噪聲對周圍聲環(huán)境的疊加影響。
營運期：為了控制噪聲污染，必須從降低噪聲源強和控制傳播途徑上進行治理，本項目采取如下措施控制噪聲：選用噪聲較低的設(shè)備；對強噪聲設(shè)備加裝隔聲罩；對高速運轉(zhuǎn)設(shè)備采取減振、隔振措施。
5、固體廢物污染防治措施
施工期：基建期產(chǎn)生施工渣土均加以利用，用于平整工業(yè)場地、鋪路或外銷。工現(xiàn)場廢棄的建筑垃圾分類回收，施工中產(chǎn)生的碎磚、石、砼塊、黃沙等建筑垃圾，及時收集作為地基的填筑料。各類建材的包裝箱袋派專人負責收集分類存放，統(tǒng)一運往廢品收購站回收利用。力求做到工程施工安全文明，整潔衛(wèi)生，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。生活垃圾不得隨意丟棄，收集的生活垃圾應及時運往當?shù)厣罾盥駡鲞M行衛(wèi)生填埋。
營運期：選廠尾礦脫水壓濾后排入尾礦庫暫時堆存，最終綜合利用。生活垃圾集中收集，定期填埋處置。
（四）環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點:
阿圖什浙州礦業(yè)有限公司鉛鋅選礦廠項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選廠選址可行，運營期間在采取本環(huán)評及可研報告中提出的各種措施后，可做到污染物達標排放的要求，對周邊的環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)，公眾普遍支持該項目的建設(shè)，認同項目環(huán)評分析及采取的環(huán)保措施，從環(huán)保角度分析，工程建設(shè)可行。
?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限
即日起，公眾可通過電話、傳真、電子郵件等聯(lián)系方式，將意見和建議反饋給環(huán)保部門、建設(shè)單位或環(huán)評單位。
公示時間為自公示之日起十個工作日。
環(huán)境影響評價單位將在項目環(huán)境影響報告書中真實反映公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向項目的建設(shè)單位、環(huán)評單位和政府環(huán)保部門反映。
建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：阿圖什浙州礦業(yè)有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人：喻松成
聯(lián)系電話：0908-4226506郵編：845350
電郵：1084951895@qq.com
承擔項目環(huán)評單位及聯(lián)系方式
單位名稱：重慶九天環(huán)境影響評價有限公司
通信地址：重慶市長壽區(qū)鳳城街道向陽路2號18-12號
證書編號：國環(huán)評乙字第3118號
郵編：835000聯(lián)系電話：18599173873
聯(lián)系人：李岑 電郵：278648412@qq.com
（六）《公眾參與工作方案》
1、公眾參與目的
為了增加公眾對該建設(shè)項目的了解，本報告通過公眾調(diào)查方式讓公眾了解該項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，也進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及他們對關(guān)心的問題，對該項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員和其它輔助條件的安排
由本環(huán)評的編寫人員協(xié)助建設(shè)單位相關(guān)工作人員完成公眾參與調(diào)查（人員約4人），調(diào)查過程中需要的設(shè)備由環(huán)評單位協(xié)助提供。
3、工作時間表
本項目進行第一次和第二次網(wǎng)上公示結(jié)束后，7日內(nèi)完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表100份的發(fā)放和結(jié)果統(tǒng)計。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
項目位于阿圖什市東北77°方位直線距離約158km、哈拉峻鄉(xiāng)102°方位直距約96km、距314國道3km處，行政劃分屬新疆阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)管轄，選礦廠周圍無常住居民和居民聚集居住區(qū)，調(diào)查對象為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和阿圖什市。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
由于項目區(qū)周邊無集中居住人群，故本次公參參與調(diào)查通過走訪的方式從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及阿圖什市選取公眾代表，代表數(shù)量為100人。
6、信息公開方式
本項目公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)上進行公示。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放100份公眾參與調(diào)查表的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
建設(shè)單位委托評價單位在本項目的環(huán)境影響報告書中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反映。
9、公眾參與的方式
本次環(huán)評分別采用網(wǎng)站公示和問卷調(diào)查兩種方法實施公眾參與活動。
9.1、網(wǎng)站公示
在項目環(huán)評編制過程中采取網(wǎng)上公示的方式，公示內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
?。?）建設(shè)項目基本情況；
?。?）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；
?。?）承擔環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；
?。?）項目產(chǎn)生的主要環(huán)境影響及污染防治措施；
?。?）環(huán)境影響評價結(jié)論；
?。?）征求公眾意見的主要事項；
（7）公眾提出意見的主要方式；
（8）公眾參與的時限。
9.2、問卷調(diào)查
問卷調(diào)查是在環(huán)評實施階段進行，調(diào)查對象主要是受項目直接影響和間接影響的公眾，主要收集廣大群眾對項目建設(shè)的看法，
?。ㄆ撸┱髑蠊娨庖姷姆秶椭饕马棧?/p>
征求范圍：阿圖什市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
征求公眾意見的主要事項：
1、根據(jù)您所掌握的情況，您認為項目在建設(shè)和運營過程中可能造成的影響有哪些?對您的工作和生活會帶來什么樣的影響（包括有利的和不利的影響）?
2、針對項目的實施，您擔心什么問題?關(guān)心什么問題?
3、您認為項目的實施對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展是否有利?利大于弊還是弊大于利?
4、您認為項目在建設(shè)和運營過程中應該采取什么樣的對策和措施?有何建議和要求?
5、你是否支持本項目建設(shè)?對項目的實施持什么態(tài)度?
?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式：
公眾可向阿圖什浙州礦業(yè)有限公司或重慶九天環(huán)境影響評價有限公司，通過電話、電郵或信件等方式方法發(fā)表意見及看法。
阿圖什浙州礦業(yè)有限公司
二O一七年十月十五日
