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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)固廢處理及資源化利用建設項目大河沿工業(yè)固廢填埋場項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-10-20 / ：382
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則-公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，建設項目環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、項目概況
1、項目名稱
吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)固廢處理及資源化利用建設項目大河沿工業(yè)固廢填埋場項目。
2、建設地點
本項目位于大河沿鎮(zhèn)區(qū)西南方向約2.50km處，位于S301省道西側(cè)750m處。
3、建設內(nèi)容
擬建工業(yè)固廢填埋場總占地面積為4.50萬m2（圍欄），處理規(guī)模為25噸/日，有效庫容約17.11萬m3，填埋場設計使用年限為15年，使用期為2017年～2032年。
工程建設內(nèi)容包括場底建設、基層建設、邊坡建設、道路建設、防滲工程、導滲工程。經(jīng)論證，本項目防滲采用土工布（400g/m2和600g/m2的長絲土工布）+2.0mm的HDPE土工膜+300mm厚壓實粘土層（K≤1.0×10-5cm/s）的防滲系統(tǒng)，場區(qū)設置滲濾液收集系統(tǒng)和調(diào)節(jié)池。
營運期固體廢物的堆放貯存作業(yè)工藝流程為：卸料、推鋪、灑水、壓實、覆蓋。在一定條件下本項目貯存的廢物需要綜合利用時進行開挖，不需要綜合利用并達到設計高程時進行封場維護。管理區(qū)主要建筑物為管理房、門衛(wèi)室、回灌泵房、洗車臺。
4、項目投資
本項目總投資3856.94萬元。
二、建設項目“三廢”排放、處置及對環(huán)境可能造成的影響
本項目的建設運營將產(chǎn)生一定量的廢氣、廢水及固體廢物。
1、廢氣：本項目生產(chǎn)廢氣主要來自裝卸作業(yè)粉塵及汽車行駛揚塵：其中裝卸作業(yè)主要通過分區(qū)作業(yè)、作業(yè)區(qū)設遮幕并灑水、車輛低速行駛的方式減少揚塵，汽車行駛造成的粉塵主要通過場地硬化、密閉裝車措施減少粉塵，從而從源頭減少污染物產(chǎn)生。
在采取以上措施后，對該項目所在區(qū)域大氣環(huán)境影響進行預測，粉塵污染物均可實現(xiàn)達標排放，對環(huán)境影響較小，其占標率為標準值的10%以下。
2、廢水：項目運行過程中產(chǎn)生的廢水包括生活污水、生產(chǎn)廢水及固廢貯存區(qū)滲濾液三部分：其中生產(chǎn)廢水主要為清洗廢水，包括管理區(qū)和進場汽車的定期清洗廢水，主要成分為砂石，經(jīng)沉淀后回用綠化；職工生活產(chǎn)生的生活污水排入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生活污水處理廠。本項目固廢貯存過程中將產(chǎn)生滲濾液，滲濾液主要來自大氣降水，由于產(chǎn)生量較小且性質(zhì)簡單，經(jīng)沉淀處理后回用于工程灑水碾壓操作。
3、固廢：本項目產(chǎn)生的固廢主要為生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運，不造成二次污染。
4、噪聲：本項目主要噪聲源為填埋區(qū)作業(yè)用的推土機、壓實機、挖掘機、裝卸機、運輸車輛等。由于本項目作業(yè)區(qū)遠離居民區(qū)，對外環(huán)境影響較小。
5、環(huán)境風險：本項目主要風險源來自非正常情況下滲濾液經(jīng)破損的防滲膜污染地下水事故，由于滲濾液總產(chǎn)生量很小，且水質(zhì)簡單，項目區(qū)地下水埋深較深，因此，對地下水的影響很小，環(huán)評經(jīng)預測認為其環(huán)境風險在可接受范圍內(nèi)。
三、環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃；場址周圍無特殊的環(huán)境敏感目標；工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項污染物能夠達標排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)。項目建成后對當?shù)亟?jīng)濟及環(huán)境保護起到促進作用。項目建設過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目建設是可行的。
四、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設單位進行。
3、工作時間表
第一次網(wǎng)上公示于2017年7月17日在吐魯番市高昌區(qū)人民政府網(wǎng)站進行，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進行，向公眾公告建設項目的環(huán)境影響信息。
在環(huán)評報告公布后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。
5、信息反饋的安排
公眾參與信息公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限
1、查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、聯(lián)系方式：
建設單位名稱及聯(lián)系方式：
單位名稱：吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會
通訊地址：吐魯番市高昌區(qū)西州路526號
聯(lián) 系 人：黃斌
聯(lián)系電話：0995-7698009 13999699750
電子信箱：tlfjjkfq@163.com
環(huán)境影響評價單位名稱及聯(lián)系方式：
評價單位：新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰?/p>
通訊地址：烏魯木齊市天山區(qū)人民路446號南門國際城D3-04門面
聯(lián) 系 人：陳工
聯(lián)系電話：13209979527
電子信箱：18031166@qq.com
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)>的通知》(新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號)要求，廣泛征詢關心該項目建設的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1、對建設項目的了解程度；
2、對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；
8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；
9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；
10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；
11、對項目建設必要性的認可程度；
12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13、對項目建設最關心的問題；
14、是否同意項目建設；
15、對建設項目環(huán)保工作的預期。
七、征求公眾意見的具體形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。
八、公眾提出意見的起止時間
自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)。
吐魯番經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會
2017-10-19
