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新疆維吾爾自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第一次公示
2017-10-18 / ：353
2017年10月，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱“我委”）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天合公司”）承擔(dān)《新疆維吾爾自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為維護(hù)社會(huì)公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與(征求意見(jiàn)稿)》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào))的要求，對(duì)該規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第一次公示,征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。公示材料如下：
一、規(guī)劃概況
1、規(guī)劃名稱
新疆維吾爾自治區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
2、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
到2020年，國(guó)際通道建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步形成國(guó)內(nèi)暢通、國(guó)際互聯(lián)互通、天山南北貫通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐節(jié)點(diǎn)功能完善、運(yùn)輸服務(wù)一體高效的綜合交通運(yùn)輸體系。
3、新疆綜合交通運(yùn)輸發(fā)展總體布局
貫徹落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)交通樞紐中心建設(shè)總體戰(zhàn)略與規(guī)劃，圍繞“四廊四軸四層級(jí)，雙環(huán)閉合互聯(lián)型”綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北、中、南、西南四條綜合交通走廊和貫通南北的四條綜合交通軸線及“四層級(jí)”交通樞紐建設(shè)，建成南北疆綜合交通運(yùn)輸通道環(huán)線，實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家和內(nèi)地省份互聯(lián)互通，加快構(gòu)建形成支撐和引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
4、主要任務(wù)
?。?）完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局：優(yōu)化和完善綜合交通運(yùn)輸布局；構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)；強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)；建設(shè)廣泛覆蓋的農(nóng)村扶貧公路基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)。
?。?）加快運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程：提升公共客運(yùn)便捷舒適水平；促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效發(fā)展；增強(qiáng)國(guó)際化道路運(yùn)輸服務(wù)能力；增加航線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和水平；積極引導(dǎo)貨運(yùn)裝備更新升級(jí)。
?。?）發(fā)展智能綠色的交通運(yùn)輸系統(tǒng)：加快發(fā)展智能交通；加快發(fā)展綠色交通。
?。?）加強(qiáng)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；加快監(jiān)管體系建設(shè)；推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。
?。?）深化交通運(yùn)輸改革：深化行政管理體制改革；推進(jìn)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革；創(chuàng)新交通投融資體制機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)法治政府部門(mén)建設(shè)；深入推進(jìn)兵地交通互聯(lián)融合。
二、規(guī)劃編制單位
單位名稱：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委
通訊地址：烏魯木齊市天山區(qū)明德路16號(hào)
聯(lián)系人：嚴(yán)女士
聯(lián)系電話：0991-2830972
三、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位
評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
聯(lián)系人：盧先生
聯(lián)系電話：0991-4182190 傳真：0991-3857017
通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)
郵政編碼：830063
電子信箱：20893573@qq.com
四、規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序及主要工作內(nèi)容
工作程序：
?。?）第一階段(準(zhǔn)備階段)：我委與天合公司研究相關(guān)法律及規(guī)劃，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析，識(shí)別評(píng)價(jià)因子，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)。我委發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。
?。?）第二階段(正式工作階段)：天合公司進(jìn)行規(guī)劃方案分析，開(kāi)展各專題環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。
?。?）第三階段(報(bào)告書(shū)編制階段)：天合公司提出規(guī)劃調(diào)整方案并提出環(huán)保措施，給出環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃，我委發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書(shū)送審稿。
主要工作內(nèi)容：收集全疆環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，摸清全區(qū)環(huán)境質(zhì)量本底情況，進(jìn)行規(guī)劃方案分析，從布局、結(jié)構(gòu)、環(huán)境制約因素等方面綜合論證，在此基礎(chǔ)上提出規(guī)劃調(diào)整方案和環(huán)境保護(hù)措施，給出環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
五、環(huán)評(píng)審批程序
?。?）報(bào)告書(shū)編制完成后，征求各相關(guān)交通和環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)。
?。?）根據(jù)反饋意見(jiàn)修改完善報(bào)告書(shū)后報(bào)送自治區(qū)環(huán)保廳。經(jīng)審查和公示后，取得自治區(qū)環(huán)保廳審查意見(jiàn)。
六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排
公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：
?。?）自治區(qū)發(fā)改委在確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開(kāi)。
?。?）在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見(jiàn)。公眾對(duì)本規(guī)劃有什么意見(jiàn)或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見(jiàn)以寫(xiě)信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給天合公司或我委。
?。?）我委在報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開(kāi)。
?。?）本規(guī)劃擬向林業(yè)、畜牧、國(guó)土、住建等、水利等部門(mén)發(fā)放征求意見(jiàn)函征求意見(jiàn)。
（5）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳在環(huán)評(píng)報(bào)告受理、審批前和審批后對(duì)本規(guī)劃有關(guān)信息進(jìn)行公示。
七、公眾提出意見(jiàn)的主要方式
本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目信息收集公眾意見(jiàn)及建議。公眾可通過(guò)電話、傳真、電子郵件、書(shū)信等方式向我委和天合公司提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見(jiàn)及建議。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2017年10月18日起，到2017年10月31日共10個(gè)工作日。
新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委
2017年10月18日
