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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆和山巨力化工有限公司15萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示
2017-10-18 / ：442
新疆和山巨力化工有限公司15萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)新疆和山巨力化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位委托山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書目前已基本編制完成，即將報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡(jiǎn)要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批前也能通過(guò)反饋信息更全面了解社會(huì)公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
1、項(xiàng)目名稱：新疆和山巨力化工有限公司15萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目
2、建設(shè)單位：新疆和山巨力化工有限公司
3、項(xiàng)目總投資：58710萬(wàn)元
4、建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)恒運(yùn)大道以北，鴻翔大道以東，新疆和山巨力化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。經(jīng)緯度坐標(biāo)：北緯44°20′52.96″，東經(jīng)85°09′40.06″。
5、項(xiàng)目概況：
新建年產(chǎn)離子膜燒堿15萬(wàn)t/a及其配套裝置；新建生產(chǎn)裝置包括：一次鹽水精制、二次鹽水精制及電解、氯氣處理及尾氣處理、高純鹽酸裝置、氫氣處理裝置、液氯裝置、罐區(qū)、固堿生產(chǎn)裝置等。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1、大氣環(huán)境
施工期：本項(xiàng)目在施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運(yùn)過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵;攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛往來(lái)造成的揚(yáng)塵；施工垃圾的堆放和清運(yùn)過(guò)程造成的揚(yáng)塵。其中挖土、填方和車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。
運(yùn)營(yíng)期：廢氣污染源主要包括尾氣吸收塔尾氣氯氣、氯化氫，氯化氫尾氣處理塔氯化氫。
2、水環(huán)境
施工期：本項(xiàng)目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來(lái)自施工生活區(qū)的生活污水、少量機(jī)械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。
運(yùn)營(yíng)期：廢水種類為生產(chǎn)廢水、清凈廢水及生活污水等，其中生產(chǎn)廢水包含堿性廢水、氫氣冷凝水、脫氯后的氯氣冷凝水、蒸發(fā)冷凝水、螯合樹脂再生廢水、機(jī)泵冷卻密封水、循環(huán)冷卻排污水和生活污水。
3、聲環(huán)境
施工期：由施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。施工期需動(dòng)用車輛及施工機(jī)具，其噪聲強(qiáng)度較大，聲源較多，在一定范圍內(nèi)會(huì)對(duì)周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響。
運(yùn)營(yíng)期：本工程的噪聲源較多，但是噪聲源種類較簡(jiǎn)單，主要來(lái)自各種機(jī)泵等機(jī)械設(shè)備等。
4、固體廢物
施工期：主要包括建筑垃圾和施工人員生活垃圾。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固體廢物主要有鹽泥、高分子膜及生活垃圾，危險(xiǎn)廢物為廢熬合樹脂、廢離子膜。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1、大氣污染防治措施
施工期：合理組織施工，盡量避免揚(yáng)塵二次污染;施工棄土棄渣應(yīng)集中、合理堆放，盡量遠(yuǎn)離現(xiàn)有廠界，遇天氣干燥時(shí)應(yīng)進(jìn)行人工控制定期灑水;加強(qiáng)材料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作，以防止揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響;對(duì)土、石料等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，在運(yùn)輸時(shí)用防水布覆蓋;在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍建防護(hù)圍墻，擴(kuò)建端施工場(chǎng)地預(yù)留建筑材料運(yùn)送通道，進(jìn)出場(chǎng)地的車輛應(yīng)限制車速;采取上述措施后，施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。
運(yùn)營(yíng)期：尾氣吸收塔主要為氯氣由兩級(jí)堿液吸收后經(jīng)30m排氣筒排空，其污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-96）表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求及《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-2016）表3要求；氯化氫尾氣吸收塔經(jīng)純水吸收后由25m排氣筒排放，其污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-96）表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求及《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581-2016）表3要求；針對(duì)項(xiàng)目裝置區(qū)無(wú)組織廢氣排放，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化物料儲(chǔ)存管理，縮短物料儲(chǔ)存周期，最大限度的減少無(wú)組織廢氣排放，同時(shí)設(shè)置衛(wèi)生和大氣防護(hù)距離，減輕無(wú)組織廢氣對(duì)環(huán)境的影響。
2、水污染防治措施
施工期：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場(chǎng)地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理，不外排。因此，施工期少量廢水不會(huì)影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。
運(yùn)營(yíng)期：堿性廢水、氫氣冷凝水、脫氯后的氯氣冷凝水、蒸發(fā)冷凝水用于化鹽，螯合樹脂再生廢水、機(jī)泵冷卻密封水和生活污水依托現(xiàn)有工程污水處理站處理，廠區(qū)脫鹽水站產(chǎn)生的脫鹽水站濃水與循環(huán)水排污水濃水廠區(qū)循環(huán)排污水處理及中水回用站進(jìn)行處理。
處理后污水經(jīng)奎屯東郊污水處理廠處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。隨后進(jìn)入獨(dú)山子凈水庫(kù)用于林業(yè)澆灌。不外排。
3、噪聲污染防治措施
施工期：為了避免擬建項(xiàng)目施工期間噪聲的超標(biāo)，盡量選用低噪聲系列工程機(jī)械設(shè)備；強(qiáng)化對(duì)建筑施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場(chǎng)地邊界建設(shè)臨時(shí)圍墻；對(duì)較高噪聲值的固定設(shè)備建設(shè)隔聲間或聲屏障。
運(yùn)營(yíng)期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備，遠(yuǎn)離聲源主體，采用控制室操作，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4、固體廢物處置
施工期：施工過(guò)程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場(chǎng)地集中堆放，運(yùn)往指定地點(diǎn)，不會(huì)對(duì)周圍產(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時(shí)清運(yùn)，避免對(duì)施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
運(yùn)營(yíng)期：本次項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固體廢物主要有鹽泥外賣綜合利用、高分子膜由廠家回收利用及生活垃圾交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，危險(xiǎn)廢物為廢熬合樹脂、廢離子膜有有資質(zhì)的單位處置。
綜上所述，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行情況下，項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物對(duì)周圍環(huán)境影響不大。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
新疆和山巨力化工有限公司15萬(wàn)噸/年離子膜燒堿項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，采取的生產(chǎn)工藝在國(guó)內(nèi)外具有先進(jìn)水平，滿足清潔生產(chǎn)水平要求;項(xiàng)目選址位于奎屯市奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，符合奎屯市城市總體規(guī)劃和奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)，在采取一系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案后，可以將本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)事故環(huán)境影響降至最低，項(xiàng)目在采取各種污染治理措施后，可實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，因此，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)角度，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限
（1）公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日。
公示方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆和山巨力化工有限公司
單位地址：新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
聯(lián)系人：王長(zhǎng)青
電話：0992-7235818
?。?）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司
證書等級(jí)及編號(hào)：甲級(jí)，國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第2402號(hào)
單位地址：濟(jì)南市歷山路50號(hào)
聯(lián)系人：李海鵬
電話：0531-66573377
E-mail：550794536@qq.com
六、公眾參與程序和方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護(hù)措施更加趨于完善。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實(shí)施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)執(zhí)行。
?。?）工作時(shí)間表
本次環(huán)評(píng)已于2017年7月14日在奎屯市人民政府（http://www.kt.xj.cn/ggtz/2017/325419.htm)進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本工程位于新疆奎屯市的奎東特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇工程區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員及周圍群眾等可能受影響人群。
（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份，回收的有效書面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在奎屯市政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過(guò)程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。我公司和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評(píng)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：在本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議，并將對(duì)公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：
1、您認(rèn)為本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論是否真實(shí)、可信?
2、環(huán)評(píng)提出的污染防治措施是否到位?
3、您認(rèn)為在環(huán)評(píng)中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免哪些環(huán)境問(wèn)題?
4、您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)?
八、征求公眾意見的具體形式
社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
自公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
公示發(fā)布單位：新疆和山巨力化工有限公司
新疆和山巨力化工有限公司
2017年10月18日
