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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會
自主開展環(huán)保驗收程序中應當注意的細節(jié)！
環(huán)境科普 / 2020-11-10 / ：279
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1、仔細認真核實驗收材料
閱查《可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價報告書》（表、登記表）、專家評估意見、環(huán)境影響評價文件批復、竣工驗收監(jiān)測報告，注意核實《可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價報告書》及竣工驗收監(jiān)測報告的提供的主要生產設圖示、生產工藝及污染防治設施是否對應，是否發(fā)生明顯變化，發(fā)生變化的需仔細核實。
2、進廠核實實際生產工藝
《可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價報告書》及竣工驗收監(jiān)測報告上提供的主要生產設備、生產工藝、污染防治設施基本符合要求后，應進廠核實以上情況，確保資料與實際生產一致。
3、對實際工況的核實
驗收規(guī)定，在驗收期間，生產工況應達到設計能力的75%，對于在驗收期間，不符合上述規(guī)定的，驗收監(jiān)測報告提供的監(jiān)測結果無效，不予以進行驗收。
4、對污染治理設施的核實
相應的資料和核實工況后，重點進行污染防治設施建設情況及運行情況的核實，在核實過程中，應該注意污染防治設施的設計單位、施工單位的資質，對于無設計資質、施工資質單位建設的各項污染防治措施，嚴格上不是符合要求的或是無資質設計單位或是施工單位設計的或是建設的污染防治設施是無效的。包括廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治設施，核實是否按可行性研報告、環(huán)境影響評價文件、環(huán)評批復的要求進行。是否能夠達到相應的要求。
5、適當的結論
現場核實后，比較規(guī)范的企業(yè)，符合環(huán)境影響評價報告書（表、登記表）和環(huán)評批復要求的，可以進行適當的肯定，對于現場平面管理混亂，污染防治設施未按照環(huán)境影響評價報告書（表、登記表）和環(huán)評批復要求應該現場提出整改意見，并做出現場監(jiān)察記錄，責令企業(yè)進行現場改正。
建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收是以專家意見為參考，環(huán)境監(jiān)察、污染控制等具體業(yè)務科室為主的綜合決策過程。
環(huán)保竣工驗收的注意事項
1、現場勘察時存在的問題
1.1 現場勘察前，首先應獲取“環(huán)評報告書（表）、初步設計（環(huán)保篇）、環(huán)評批復”等資料，認真翻閱后，以此為依據，有針對性地實地查看，這里需注意的一點是：不能是企業(yè)讓看什么監(jiān)測人員就看什么。
1.2 檢查被驗收工程廠址是否有變動？設施是否有出入？工程中設備、設施是否有變更？具備不具備驗收條件和驗收監(jiān)測條件？以及環(huán)評批復落實情況等。應對照環(huán)評建議、批復、初設，一個問題一個問題地去查看是否落實了。避免“看現場就是監(jiān)測布點”，“簽了合同就是現場監(jiān)測”，“有了問題回頭再說”。應把問題放在現場監(jiān)測之前，具備條件就驗收，不具備就不驗收，同時，應如實說明存在問題。對驗收監(jiān)測方案一般分三種情況：
（1）如現場勘察被驗收項目無問題，即編制驗收監(jiān)測方案；
（2）如環(huán)評建議、批復、初設等基本落實，在編寫了監(jiān)測方案后應將被驗收項目存在哪些問題往往第二種情況占多數。
（3）如果被驗收項目主要問題都沒落實，應向環(huán)保行政主管部門提交一份關于×××項目現場勘查存在問題的情況說明，并經三級審核、蓋章、存檔。為了慎重并加強對監(jiān)測方案的審查，在報省局審批前，省站將分行業(yè)，特別是對造紙、化工、石化或其他行業(yè)含第一類污染物廢水和存在有毒有害物質的建設項目，如有色金屬選礦、冶煉、皮革、印染、化學合成醫(yī)藥等存在問題較大的行業(yè)，成立專家小組，審查監(jiān)測方案是否通過。同時，采取項目負責人責任制，執(zhí)行責任追究制度，采取行政或經濟處罰措施，否則的話容易出問題，省站早有關于此類問題的管理規(guī)定。
2、現場勘察的主要內容
要針對建設項目具體情況并按國家的有關規(guī)定要求進行，主要包括以下幾個方面：
2.1項目歸屬、工程所在地理位置和自然條件；
2.2項目立項、環(huán)評報告和工程初步設計等有關技術文件和批復；2.3項目設計的各項生產設施及其應建設和實際完成情況；
2.4項目的主要污染源、相應環(huán)保措施或設施的應建設和實際完成情況。
2.5工程變更、試生產及其他有關情況。
3、現場勘察的主要工作內容
3.1充分了解環(huán)評報告書（表）及其批復的要求；
3.2充分了解初步設計落實環(huán)評報告書（表）及其批復要求的情況；
3.3通過資料和現場勘察，充分了解工程的生產工藝和生產設施及其建設完成情況；
3.4通過資料和現場勘察，充分了解工程的污染源、環(huán)境保護敏感目標、環(huán)保設施和措施及其落實情況；
3.5對“以新帶老”和“改擴建”項目，充分了解原有污染源、污染物排放、總量排放及變化情況；
3.6對存在委托處理廢水和固體廢物等情況的建設項目，檢查接收或處理單位的資質，檢查建設項目與接收單位的合同和協(xié)議等，必要時應對接收或處理單位進行現場勘察；
3.7對涉及管理部門有污染物區(qū)域削減要求的建設項目，對涉及區(qū)域削減的單位應進行實地勘察，檢查落實情況；
3.8了解污水受納水體、所在區(qū)域空氣和噪聲的執(zhí)行標準及級別；
3.9通過以上工作和國家有關規(guī)定及標準，確定建設項目驗收監(jiān)測的范圍、執(zhí)行標準和具體監(jiān)測內容。
4、現場勘察前應準備資料收集清單
4.1環(huán)評報告書（表）及審批項目的環(huán)保局批復意見；
4.2下一級環(huán)保局對環(huán)評報告書（表）的預審意見；
4.3主管工業(yè)部門對環(huán)評報告書（表）的函；
4.4工程初步設計（環(huán)保篇）；
4.5建設單位竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測委托書；
4.6建設單位關于被驗收項目的建設及環(huán)保情況文字介紹；
4.7設計和施工中的變更情況及其相應的報批手續(xù)和批文；
4.8被驗收工程的環(huán)保設施清單（包括環(huán)保設施設計指標）及運行 情況自檢報告；
4.9 被驗收工程的廠區(qū)平面圖（電子版，框圖，廠界周圍應標 明周圍居民區(qū)、單位、農田、道路等距廠界的距離）。
4.10主要污染源情況（包括a 廢氣：煙囪數量、高度、出口直 徑等；b 工業(yè)廢水：來源、排放量、循環(huán)水利用率等；c 生活廢水：排放量；d 聲源；e 固廢：來源、數量、處理及綜合利用情況）
4. 11 其他有關需要說明的情況及有關資料。
5、現場勘察中應注意的問題
5.1勘察前要認真審閱環(huán)評報告及初步設計，對該建設項目及環(huán)保設施、主要污染物有所了解，才能有針對性地進行現場勘察。
5.2現場勘察時不要被企業(yè) “領”著走，避免漏看、漏項問題發(fā)生，尤其是污染物排放口的漏項。
5.3現場勘察時要認真細心，每個環(huán)保設施、每個點位都要勘察，了解所有污染源、排放污染物，廢氣排氣筒的直徑要丈量。
5.4 注意環(huán)評報告書（表）批復、工程初步設計及工程建設情況的核對。對初步設計未能全面落實環(huán)評報告批復的要求，或環(huán)評報告未能預測到、環(huán)評批復中也未要求、初步設計中沒有設計但工程建設完成后又出現了環(huán)境問題，或初步設計落實了批復要求但在建設中未能實施等情況，應向負責驗收的環(huán)保局報告，向建設單位提出整改要求。
5.5注意工程建設的生產設施與配套環(huán)保設施的對應關系?，F場勘察時應按工藝步驟、工藝管線和排放管線逐步核查，了解環(huán)保設施與生產設施之間的關系，以便正確了解污染物產生、處理、排放和進行監(jiān)測點位布設，以避免監(jiān)測的盲目性。
5. 6 注意了解環(huán)保設施的運行情況。對環(huán)保設施的運行情況進行了解，首先可通過現場的直接了解，其次是通過對運行單位的運行紀錄及日常監(jiān)測數據與執(zhí)行標準進行比較。對環(huán)保設施實際運行情況不能達到要求的，應向建設單位提出整改要求，并向負責驗收的環(huán)保局報告。
5.7注意含一類污染物廢水處理設施的設置。按照國家標準要求，含一類污染物廢水排放標準的考核地點在車間排口或車間處理設施排口，且在處理達標前不能與其他廢水混合。但一些建設項目考慮廢水的集中處理問題，將一類污染物的處理設施與其他廢水處理設施集中建設在一個地方。因此，發(fā)現一類污染物處理達標前與其他廢水混合或根本未處理的情況，應向建設單位提出，要求其進行整改。
5.8注意雨水管網和清凈下水管網的調查，為防止污水稀釋排放和進行污染物總量控制，一般情況下雨水管網和清凈下水管網不應接納各種污水，特別是未經處理達標的污水。因此在檢查污水排放時，應注意收集管網圖并實際調查是否有污水在未經處理達標前就進入雨水管網和清凈下水管網的情況，出現這種情況，應及時向企業(yè)提出實施清污分流的整改意見。
環(huán)保自主驗收簡明步驟注意事項
建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測 ( 以下簡稱驗收監(jiān)測 ) 是環(huán)境監(jiān)測依法為環(huán)境管理提供技術支持、 技術監(jiān)督和技術服務的直接途徑 , 是落實建設項目“ 三同時 ” 制度的重要環(huán)節(jié)。
在驗收監(jiān)測中處理好以下問題至關重要。
1資料的收集和研讀
資料的收集和研讀是能否順利完成整個驗收監(jiān)測的基礎。與項目相關的文件、資料均在收集范圍 , 主要包括項目環(huán)境影響評價報告、 預審意見、 環(huán)保部門批復意見和試生產批準文件、 有關環(huán)保設施的初步設計要求和指標、 企業(yè)基本概況、 試生產期間能反映工程或設備運行情況的數據或參數、 污染物排放管網圖、 環(huán)境保護管理和監(jiān)測工作情況、 項目周邊環(huán)境情況等相關資料。在現場勘察前 , 承擔任務人員需認真研讀 , 盡可能弄清項目與驗收監(jiān)測的有關信息 , 并制定詳細的現場勘察清單 , 這樣既可防止現場勘察時遺漏 , 也可發(fā)現工程實際建設與初步設計、 環(huán)評報告及批復等要求不一致的地方。
2現場勘察和生產負荷的確定
現場勘察主要核實所收集的資料 , 調查項目的基本情況、 建設規(guī)模及布局、 生產工藝及排污狀況、主要原輔材料消耗及產品品種與產量、 環(huán)保防治設施工藝及運行狀況、 與主體工程相配套的輔助工程、 污染源排放管網和排放口位置等。詳細檢查生產記錄 , 特別是試生產以來月生產情況和工況 , 了解生產負荷是否達到設計要求 , 核實實際產品、 工藝、 生產規(guī)模與批復是否相符 , 計算達到驗收監(jiān)測工況所需的生產能力。此外 , 還應關注項目周圍的環(huán)境敏感點、 工程實際變更情況及相應的環(huán)境影響變化的調查 , 對明顯與環(huán)評報告和批復要求不相符處必須嚴肅指出 , 并提出相應的意見 , 確定是否具備驗收監(jiān)測條件 , 如有異常情況 , 需及時向環(huán)保主管部門做出書面報告。
3監(jiān)測方案的制訂
監(jiān)測方案是實施監(jiān)測的指導書。在資料收集、研讀、現場勘察的基礎上 , 按照《建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求 》 制訂項目的監(jiān)測方案 , 重點明確驗收監(jiān)測所需達到的生產負荷、 環(huán)保治理設施運行工況、 一類污染物的采樣位置和質量控制手段等。告知企業(yè)做好開設監(jiān)測孔、 搭建監(jiān)測平臺等準備工作 , 同時寫明監(jiān)測合同簽訂時間、現場監(jiān)測時間、 監(jiān)測報告編寫時間、 提交監(jiān)測報告時間和經費概算等。
4監(jiān)測與核查并重
驗收監(jiān)測不僅是對環(huán)保設施運行效果及污染源達標情況的測試 , 同時也是對“ 三同時 ” 制度執(zhí)行情況、 環(huán)境影響評價制度落實情況等非測試工作的考核。在具體實施時 , 對污染治理設施是否正常運行、 污染物是否達標排放、 排放口是否規(guī)范化及是否安裝了污染源在線監(jiān)測儀器等內容十分重視 ,但也常常忽視一些必要的“ 軟性 ” 內容。如初步設計是否落實了《環(huán)境影響報告書 ( 表 ) 》 中的要求 ;項目建設中是否落實了《環(huán)境影響報告書 ( 表) 》 、專家審核意見和批復意見 ; 污染和其他公害防治設施是否執(zhí)行了“ 三同時 ” 制度 ;企業(yè)內部的環(huán)境管理制度是否得到落實等。除此之外 , 還要考查污染源排放參數、 環(huán)保設施設計參數是否與排放規(guī)模相符 , 環(huán)境敏感保護目標和環(huán)境生態(tài)修復情況等。
5處理效率和物料平衡
環(huán)保設施處理效率是驗收監(jiān)測的重要內容之一。對某些主要處理設施需達到的污染物去除效率 , 環(huán)保主管部門在項目環(huán)評報告批復中有明確要求。監(jiān)測時不能僅以設施的進出濃度為主要依據 ,要重視一些主要的工程數據 , 如各工藝單元的處理數據、 投資及運行費用等 ,更要重視生產中的物料核算和平衡問題 , 以監(jiān)測企業(yè)生產水平、 生產狀況、工藝流程為前提, 監(jiān)測結果要與企業(yè)整體物料平衡相一致。同時 , 還要重視監(jiān)測結果的可比性。治理設施的處理效率只有在與環(huán)評報告、 初步設計中的條件相同時 , 得出的處理效率才具有可比性 , 否則,即使監(jiān)測結果達到甚至好于設計指標也不真實。
6驗收評價指標
驗收監(jiān)測評價時 , 既要評價排污標準中規(guī)定的排放濃度指標和總量控制指標 , 也要對其他如初步設計中污染防治設計指標和環(huán)評報告中有關指標加以考核和評價。對一些參照標準一般不作為竣工驗收依據的環(huán)節(jié) , 也要引起重視 , 為環(huán)保部門監(jiān)督管理和企業(yè)污染防治整改提供判定標準。在評價大氣污染物排放時 , 既要考核排氣筒高度 , 也要考核最高允許排放速率 , 必要時還要考核企業(yè)內部的環(huán)境管理指標。
7質量保證和質量控制
嚴格按照驗收監(jiān)測方案、環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和質量保證手冊的內容和要求開展驗收監(jiān)測工作 , 現場監(jiān)測期間隨時掌握建設單位生產工況 , 確保監(jiān)測數據的代表性、 客觀性和公正性 , 堅決杜絕弄虛作假現象的發(fā)生。要特別重視生產負荷的確定 , 只有在工況穩(wěn)定、處理設施正常運行、 生產負荷達到設計生產能力 75% 以上 ( 或國家、 地方排放標準規(guī)定的生產負荷 ) 情況下得到的監(jiān)測數據 , 才能作為項目驗收的依據。此外 , 還應重視采樣過程的誤差 ,采取有效的質量控制手段 , 確保數據的準確性。對異常數據應分析情況 , 必要時重新監(jiān)測 , 確保數據的代表性。
8報告規(guī)范和結果分析
驗收監(jiān)測報告是項目驗收的主要技術依據 , 應全面總結建設項目從立項到建成全過程的環(huán)境保護工作 , 包括“ 三同時 ” 制度執(zhí)行情況、 環(huán)境保護設施建設和措施落實情況、 產品和工藝是否符合國家有關產業(yè)政策、 各項污染物排放監(jiān)測結果、 環(huán)境保護設施工程質量和運行狀況及處理效果、 總量達標情況、 清潔生產水平、 生態(tài)恢復情況、 日常環(huán)境管理情況和公眾意見調查等內容。應根據項目實際情況 , 對監(jiān)測和調查的結果作必要分析。如有些項目應在清潔生產審計的基礎上判斷其清潔生產水平 ,對環(huán)保設施及其工藝技術和運行情況進行評價 , 找出存在的問題 ; 有些項目需進行經濟損益分析 ; 有些項目需對環(huán)保規(guī)章制度的合理性、 實用性和有效性進行分析評價 , 為企業(yè)改進環(huán)境管理提供建議。
9公眾參與
公眾參與是環(huán)境影響評價中的重要內容 , 在建設項目環(huán)評中得到了充分重視 , 通過公眾參與 , 保障了公眾的知情權、 參與權和監(jiān)督權。在驗收監(jiān)測中 , 更應重視公眾意見 , 主動征詢公眾特別是項目地附近居民的意見 , 將公眾意見作為項目驗收的參考依據。
10后續(xù)監(jiān)測和管理
由于建設項目試生產時間較短 ( 一般為 3 個月) ,生產設備和環(huán)保設施在設計、 安裝、 運行階段的問題不一定能馬上暴露 , 加上驗收監(jiān)測頻次有限和企業(yè)環(huán)境管理人員業(yè)務素質參差不齊等主客觀因素的存在 , 使建設項目驗收工作仍不盡完善。建設項目通過驗收并非是此項工作的終結 , 而應加強項目的后續(xù)管理。加強對驗收后建設項目的監(jiān)督監(jiān)測是驗收監(jiān)測的延續(xù)和補充 , 同時也是建設項目后續(xù)管理的必要手段。只有加強對驗收后建設項目的監(jiān)督監(jiān)測 , 定期提出補充報告 , 才能對建設項目環(huán)保設施做出科學、 客觀的評價。
1驗收項目概況
簡述項目名稱、性質、建設單位、建設地點、立項過程、環(huán)評報告書（表）編制單位與完成時間、環(huán)評審批部門、審批時間與文號、開工、竣工、調試時間、申領排污許可證情況、驗收工作由來、驗收工作的組織與啟動時間、驗收范圍與內容、是否編制了驗收監(jiān)測方案、方案編制時間、現場驗收監(jiān)測時間、驗收監(jiān)測報告形成過程。
2驗收依據
2.1建設項目環(huán)境保護相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范；
2.2建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范；
2.3建設項目環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定：
2.4主要污染物總量審批文件；
2.5環(huán)境保護部門其他審批文件等。
3工程建設情況
3.1地理位置及平面布置
項目所處地理位置，所在省市、縣區(qū)，周邊易于辨識的交通要道及其他環(huán)境情況，重點突出項目所處地理區(qū)域內有無環(huán)境敏感目標，生產經營場所中心經度與緯度；本項目主要設備、主要聲源在廠區(qū)內所處的相對位置，附地理位置圖和廠區(qū)總平面布置圖。廠區(qū)總平面布置圖上要注明廠區(qū)周邊環(huán)境情況、主要污染源位置、廢水和雨水排放口位置、廠界周圍噪聲敏感點與廠界、排放源的相對位置、距離，噪聲監(jiān)測點、無組織監(jiān)測點位也可在圖上標明。
3.2建設內容
簡述項目產品、設計能規(guī)模、工程組成、建設內容、實際總投資，附環(huán)評及批復階段建設內容與實際建設內容一覽表（對于與環(huán)評及批復不一致的要備注）。
對于改、擴建項目應簡單介紹原有工程及公輔設施情況，以及本項目與原有工程的依托關系等。
3.3主要原輔材料及燃料
列表說明主要原料、輔料、燃料的名稱、來源、設計消耗量、調試期間消耗量，給出燃料設計與實際的灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值。
3.4水源及水平衡
簡述建設項目生產用水和生活用水來源、用水量、循環(huán)水量、廢水回用量和排放量，附實際運行的水量平衡圖。
3.5生產工藝
簡述主要生產工藝原理、流程，并附生產工藝流程與產污排污環(huán)節(jié)示意圖。
3.6項目變動情況
對于項目發(fā)生重大變動的或存在變化情況的應簡述或列表說明，主要包括環(huán)評及批復階段要求、實際建設情況、變動原因、發(fā)生重大變動的有無重新報批環(huán)評文件、存在變化情況的有無變動說明。
4環(huán)境保護設施
4.1污染物治理/處置設施
4.1.1廢水
簡述廢水類別、來源于何種工序、污染物種類、治理設施、排放去向，并列表說明，主要包括：廢水類別、來源、污染物種類、排放規(guī)律（連續(xù)，間斷）、排放量、治理設施、工藝與設計處理能力、設計指標、廢水回用量、排放去向（不外排，排至廠內綜合污水處理站，直接進入海域、直接進入江、湖、庫等水環(huán)境，進入城市下水道再入江河、湖、庫、沿海海域，進入城市污水處理廠，進入其他單位，進入工業(yè)廢水集中處理廠，其他（包括回噴、回填、回灌、回等））。附主要廢水治理工藝流程圖、全廠廢水及雨水流向示意圖、廢水治理設施圖片。
4.1.2廢氣
簡述廢氣來源于何種工序或生產設施、廢氣名稱、污染物種類、排放形式（有組織排放、無組織排放）及治理設施，并列表說明，主要包括：廢氣名稱、來源、污染物種類、排放形式、治理設施、工藝、設計指標、排氣筒高度與內徑尺寸、排放去向、治理設施監(jiān)測點設置或開孔情況等，附主要廢氣治理工藝流程圖、廢氣治理設施圖片。
4.1.3噪聲
簡述主要噪聲來源、類別、治理措施，并列表說明，主要包括：噪聲源設備名稱、源強、臺數、位置、運行方式及治理措施（如隔聲、消聲、減震、設備選型、設置防護距離、平面布置等）。附噪聲治理設施圖片。
4.1.4固（液）體廢物
簡述或列表說明固（液）體廢物名稱、來源、性質、產生量、處理處置量、處理處置方式，一般固體廢物暫存與污染防治及合同簽訂情況，危險廢物暫存與污染防治及合同簽訂、委托單位資質，危廢轉移聯(lián)單情況等。
若涉及固（液）體廢物貯存場（如灰場、赤泥庫等）的，還應簡述貯存場地理位置、與廠區(qū)的距離、類型（山谷型或平原型）、貯存方式、設計規(guī)模與使用年限、輸送方式、輸送距離、場區(qū)集水及排水系統(tǒng)、場區(qū)防滲系統(tǒng)、污染物及污染防治設施、場區(qū)周邊是環(huán)境敏感點情況等。
附相關生產設施、環(huán)保設施及敏感點圖片。
4.2其他環(huán)保設施
4.2.1環(huán)境風險防范設施
簡述危險化學品貯罐區(qū)、油罐區(qū)、其他裝置區(qū)圍堰尺寸，重點區(qū)域防滲工程、地下水監(jiān)測（控）井設置數量及位置，事故池數量、尺寸、位置，初期雨水收集系統(tǒng)及雨水切換閥位置、切換方式，危險氣體報警器數量、安裝位置、常設報警限值，事故報警系統(tǒng)，應急處置物資儲備等。
4.2.2在線監(jiān)測裝置
簡述廢水、廢氣在線監(jiān)測裝置安裝位置、數量、型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測數據聯(lián)網系統(tǒng)等。
4.2.3其他設施
“以新帶老”改造工程、污染物排放口規(guī)范化工程、綠化工程、邊坡防護工程等其他環(huán)境影響評價報告書（表）及審批部門審批決定中要求采取的其他環(huán)境保護設施。
4.3環(huán)保設施投資及“三同時”落實情況
簡述項目實際總投資額、環(huán)保投資額及環(huán)保投資占總投資額的百分率，列表按廢水、廢氣、噪聲、固體廢物、綠化、其他等說明各項環(huán)保設施實際投資情況。
簡述項目環(huán)保設施設計單位與施工單位及環(huán)保設施“三同時”落實情況，附項目環(huán)保設施環(huán)評、初步設計、實際建設情況一覽表。
5建設項目環(huán)評報告書（表）的主要結論與建議及審批部門審批決定
5.1建設項目環(huán)評報告書（表）的主要結論與建議
摘錄環(huán)境影響評價報告書（表）中對廢水、廢氣、固體廢物及噪聲污染防治設施效果的要求、工程建設對環(huán)境的影響及要求、其他在驗收中需要考核的內容，有重大變動環(huán)評報告的，也要摘錄變動環(huán)評報告的相關要求。
5.2審批部門審批決定
原文抄錄環(huán)保部對項目環(huán)評報告書（表）的批復意見，有重大變動環(huán)評報告批復的，也要抄錄變動環(huán)評批復的意見。
6驗收執(zhí)行標準
按環(huán)境要素分別以表格形式列出驗收執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準、環(huán)境質量標準的名稱、標準號、標準等級和限值，主要污染物總量控制指標與審批部門審批文件名稱、文號，以及其他執(zhí)行標準的標準來源、標準限值等。
7驗收監(jiān)測內容
7.1環(huán)境保護設施調試效果
通過對各類污染物達標排放及各類污染治理設施去除效率的監(jiān)測，來說明環(huán)境保護設施調試效果，具體監(jiān)測內容如下：
7.1.1廢水
列表給出廢水類別、監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次及監(jiān)測周期，雨水排口也應設點監(jiān)測（有水則測），附廢水（包括雨水）監(jiān)測點位布置圖。
7.1.2廢氣
7.1.2.1有組織排放
列表給出廢氣名稱、監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次及監(jiān)測周期，并附廢氣監(jiān)測點位布置圖，涉及等效排氣筒的還應附各排氣筒相對位置圖。
7.1.2.2無組織排放
列表給出無組織排放源、監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次及監(jiān)測周期，并附無組織排放監(jiān)測點位布置圖。無組織排放監(jiān)測時，同時測試并記錄各監(jiān)測點位的風向、風速等氣象參數。
7.1.3廠界噪聲監(jiān)測
列表給出廠界噪聲監(jiān)測點位名稱、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次及監(jiān)測周期，附廠界監(jiān)測點位布置圖。
7.1.4固（液）體廢物監(jiān)測
簡述固（液）體廢物監(jiān)測點位設置依據，列表說明固（液）體廢物名稱、采樣點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次及監(jiān)測周期。
7.2環(huán)境質量監(jiān)測
環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中對環(huán)境敏感保護目標有要求的要進行環(huán)境質量監(jiān)測，以說明工程建設對環(huán)境的影響，主要涉及如環(huán)境地表水、地下水和海水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、環(huán)境土壤質量等的監(jiān)測。監(jiān)測內容如下：
簡述環(huán)境敏感點與本項目的關系，說明環(huán)境質量監(jiān)測點位或監(jiān)測斷面布設及監(jiān)測因子的選取情況。按環(huán)境要素分別列表說明監(jiān)測點位名稱、監(jiān)測點位經緯度、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次及監(jiān)測周期，附監(jiān)測點位布置圖（圖中標注噪聲敏感點與本項目噪聲源及廠界的相對位置與距離，地表水或海水監(jiān)測斷面（點）與廢水排放口的相對位置與距離，地下水、土壤與污染源相對位置與距離）。
8質量保證及質量控制
排污單位應建立并實施質量保證與控制措施方案，以自證自行監(jiān)測數據的質量。
8.1監(jiān)測分析方法
按環(huán)境要素說明各項監(jiān)測因子監(jiān)測分析方法名稱、方法標準號或方法來源、分析方法的最低檢出限。
8.2監(jiān)測儀器
按照監(jiān)測因子給出所使用的儀器名稱、型號、編號及自校準或檢定校準或計量檢定情況。
8.3人員資質簡述參加驗收監(jiān)測人員資質或能力情況。
8.4水質監(jiān)測分析過程中的質量保證和質量控制
水樣的采集、運輸、保存、實驗室分析和數據計算的全過程均按《環(huán)境水質監(jiān)測質量保證手冊》（第四版）的要求進行。采樣過程中應采集一定比例的平行樣；實驗室分析過程一般應使用標準物質、采用空白試驗、平行樣測定、加標回收率測定等，并對質控數據分析，附質控數據分析表。
8.5氣體監(jiān)測分析過程中的質量保證和質量控制
（1）盡量避免被測排放物中共存污染物對分析的交叉干擾。
（2）被測排放物的濃度在儀器量程的有效范圍（即30%～70%之間）。
（3）煙塵采樣器在進入現場前應對采樣器流量計、流速計等進行校核。煙氣監(jiān)測（分析）儀器在測試前按監(jiān)測因子分別用標準氣體和流量計對其進行校核（標定），在測試時應保證其采樣流量的準確。附煙氣監(jiān)測校核質控表。
8.6 噪聲監(jiān)測分析過程中的質量保證和質量控制聲級計在測試前后用標準發(fā)生源進行校準，測量前后儀器的靈敏度相差不大于0.5dB，若大于0.5dB測試數據無效。附噪聲儀器校驗表。
8.7 固體廢物監(jiān)測分析過程中的質量保證和質量控制
采樣過程中應采集一定比例的平行樣；實驗室樣品分析時應使用標準物質、采用空白試驗、平行樣測定、加標回收率測定等，并對質控數據分析，附質控數據分析表。
9驗監(jiān)測結果
9.1生產工況
簡述驗收監(jiān)測期間實際運行工況及工況記錄方法、各項環(huán)保設施運行狀況，列表說明能反應設備運行負荷的數據或關鍵參數。若有燃料，附燃料成分分析表。
9.2環(huán)境保設施調試效果
9.2.1污染物達標排放監(jiān)測結果
9.2.1.1廢水
廢水監(jiān)測結果按廢水種類分別以監(jiān)測數據列表表示，根據相關評價標準評價廢水達標排放情況，若排放有超標現象應對超標原因進行分析。
9.2.1.2廢氣
1）有組織排放
有組織排放監(jiān)測結果按廢氣類別分別以監(jiān)測數據列表表示，根據相關評價標準評價廢氣達標排放情況，若排放有超標現象應對超標原因進行分析。
2）無組織排放
無組織排放監(jiān)測結果以監(jiān)測數據列表表示，根據相關評價標準評價無組織排放達標情況，若排放有超標現象應對超標原因進行分析。附無組織排放監(jiān)測時氣象參數記錄表。
9.2.1.3廠界噪聲
廠界噪聲監(jiān)測結果以監(jiān)測數據列表表示，根據相關評價標準評價廠界噪聲達標排放情況，若排放有超標現象應對超標原因進行分析。
9.2.1.4固（液）體廢物
固（液）體廢物監(jiān)測結果以監(jiān)測數據列表表示，根據相關評價標準評價固（液）體廢物達標情況，若排放有超標現象應對超標原因進行分析
9.2.1.5污染物排放總量核算
根據各排污口的流量和監(jiān)測濃度，計算本工程主要污染物排放總量，評價是否滿足審批部門審批的總量控制指標，無總量控制指標的不評價，僅列出環(huán)境影響報告書（表）預測值。
對于有“以新帶老” 要求的，按環(huán)境影響報告書（表）列出“以新帶老”前原有工程主要污染物排放量，并根據監(jiān)測結果計算“以新帶老”后主要污染物產生量和排放量，涉及“區(qū)域削減”的，給出實際區(qū)域平衡替代削減量，并計算出目實施后主要污染物增減量。附主要污染物排放總量核算結果表。
若項目廢水接入下游污水處理廠的只核算出接管總量，不計算排入外環(huán)境的總量。
9.2.2環(huán)保設施去除效率監(jiān)測結果
9.2.2.1廢水治理設施
根據各類廢水治理設施進、出口監(jiān)測結果，計算主要污染物去除效率，評價是否滿足環(huán)評及審批部門審批決定或設計指標。
9.2.2.2廢氣治理設施
根據各類廢氣治理設施進、出口監(jiān)測結果，計算主要污染物去除效率，評價是否滿足環(huán)評及審批部門審批決定或設計指標。
9.2.2.3廠界噪聲治理設施
根據監(jiān)測結果評價噪聲治理設施的降噪效果。
9.2.2.4固體廢物治理設施
根據監(jiān)測結果評價固體廢物治理設施（如鉻渣解毒設施）的處理效果。
9.3工程建設對環(huán)境的影響
環(huán)境質量監(jiān)測結果分別以地表水、地下水、環(huán)境空氣、土壤、海水監(jiān)測數據及敏感點噪聲監(jiān)測數據列表表示，根據相關環(huán)境質量標準或環(huán)評及審批部門審批決定，評價達標情況（無執(zhí)行標準不評價），若排放有超標現象應對超標原因進行分析。
10驗收監(jiān)測結論
10.1環(huán)境保設施調試效果
簡述廢水、廢氣（有組織、無組織）、廠界噪聲、固（液）體廢物監(jiān)測結果及達標排放情況、主要污染物排放總量達標情況、各項環(huán)保設施主要污染物去除效率是否符合環(huán)評及審批部門審批決定或設計指標。
10.2工程建設對環(huán)境的影響
簡述項目周邊地表水、地下水、環(huán)境空氣、土壤及海水的環(huán)境質量及敏感點噪聲是否達到驗收執(zhí)行標準。
11建設項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表
驗收意見內容
××項目竣工環(huán)境保護驗收意見
×年×月×日，××單位根據××項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告并對照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》，嚴格依照國家有關法律法規(guī)、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范、本項目環(huán)境影響評價報告書（表）和審批部門審批決定等要求對本項目進行驗收，提出意見如下：
一、工程建設基本情況
（一）建設地點、規(guī)模、主要建設內容
項目建設地點、性質、產品、規(guī)模，工程組成與建設內容，包括廠外配套工程和依托工程等情況，依托工程與本工程的同步性等。
（二）建設過程及環(huán)保審批情況
項目環(huán)評報告書（表）編制與審批情況、開工與竣工時間、調試運行時間、排污許可證申領情況、項目從立項至調試過程中有無環(huán)境投訴、違法或處罰記錄等。
（三）投資情況
項目實際總投資與環(huán)保投資情況。
（四）驗收范圍
明確本次驗收的范圍，不屬于本次驗收的內容予以說明。
二、工程變動情況
簡述工程與環(huán)評階段對比是否有重大變動、是否存在變化情況、有重大變動的是否重新報批環(huán)評文件、存在變化情況的是否有變動說明。
三、環(huán)境保護設施建設情況
（一）廢水
廢水種類、主要污染物、治理設施與工藝、設計處理能力與主要污染物去除效率、廢水回用情況、廢水排放去向等。
（二）廢氣
有組織排放廢氣和無組織排放廢氣種類、主要污染物、污染治理設施與工藝及主要污染物去除效率、廢氣排放去向等。
（三）噪聲
主要噪聲源和所采取的降噪措施，項目周邊噪聲敏感目標情況。
（四）固體廢物
固體廢物的種類、性質、產生量與處理處置量、處理處置方式、一般固體廢物暫存與委托處置情況（合同、最終去向）、危險廢物暫存與委托處置情況（轉移聯(lián)單、合同、處置單位資質）等。
固體廢物貯存場污染物與治理設施建設情況（若有固體廢物貯存場）。
（五）其他環(huán)境保護設施
1.環(huán)境風險防范設施
簡述危險化學品貯罐區(qū)、油罐區(qū)、其他裝置區(qū)圍堰尺寸，重點區(qū)域防滲工程、地下水監(jiān)測（控）井設置數量及位置，事故池數量、尺寸、位置，初期雨水收集系統(tǒng)及雨水切換閥位置、切換方式，危險氣體報警器數量、安裝位置、常設報警限值，事故報警系統(tǒng)，應急處置物資儲備等。
2.在線監(jiān)測裝置
簡述廢水、廢氣在線監(jiān)測裝置安裝位置、數量、型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測數據聯(lián)網系統(tǒng)等。
3.其他
“以新帶老”改造工程、污染物排放口規(guī)范化工程、綠化工程、邊坡防護工程等其他環(huán)境影響評價報告書（表）及審批部門審批決定中要求采取的其他環(huán)境保護設施。
四、環(huán)境保護設施調試效果
（一）污染物達標排放情況
1.廢水
各類廢水污染物排放監(jiān)測結果及達標情況，若有超標現象應對超標原因進行分析。
2.廢氣
有組織排放：各類廢氣污染物排放監(jiān)測結果及達標情況，若有超標現象應對超標原因進行分析。
無組織排放：廠界/車間無組織排放監(jiān)測結果及達標情況，若有超標現象應對超標原因進行分析。
3.廠界噪聲
廠界噪聲監(jiān)測結果及達標情況，若有超標現象應對超標原因進行分析。
4.固體廢物
固體廢物（如污泥）監(jiān)測結果及達標情況，若有超標現象應對超標原因進行分析。
5.污染物排放總量
本項目主要污染排放總量核算結果、是否滿足審批部門批復的總量控制指標。
（二）環(huán)保設施去除效率
1.廢水治理設施
根據監(jiān)測結果計算各類廢水治理設施主要污染物去除效率，是否滿足環(huán)評及審批部門審批決定或設計指標。
2.廢氣治理設施
根據監(jiān)測結果計算各類廢氣治理設施主要污染物去除效率，是否滿足環(huán)評及審批部門審批決定或設計指標。
3.廠界噪聲治理設施
根據監(jiān)測結果計算噪聲治理設施的降噪效果。
4.固體廢物治理設施
根據監(jiān)測結果計算固體廢物治理設施（如鉻渣解毒設施）的處理效果。
五、工程建設對環(huán)境的影響
按環(huán)境要素根據監(jiān)測結果，簡述項目周邊地表水、地下水、環(huán)境空氣、土壤及海水的環(huán)境質量及敏感點噪聲是否達到驗收執(zhí)行標準。
六、驗收結論
按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》中所規(guī)定的驗收不合格情形對項目逐一對照核查，提出驗收是否合格的意見。若不合格，應明確項目存在的主要問題，并針對存在的主要問題，如監(jiān)測結果存在超標、環(huán)境保護設施未按要求完全落實、發(fā)生重大變動未履行相關手續(xù)、建設過程中造成的重大污染未完全治理、驗收監(jiān)測報告存在重大質量缺陷、各級環(huán)境保護部門的整改要求未完全落實等，提出內容具體、要求明確、技術可行、操作性強的后續(xù)整改事項。
七、驗收人員信息
給出驗收人員名單，包括驗收負責人和參加驗收人員的姓名、單位、電話、身份證號碼等信息。
附錄5 “其他需要說明的事項”相關說明
根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》，“其他需要說明的事項”中應如實記載的內容包括環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過程簡況，環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護設施外的其他環(huán)境保護措施的實施情況以及整改工作情況等，現將建設單位需要說明的具體內容和要求梳理如下：
1環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過程簡況
1.1設計簡況
需如實說明是否將建設項目的環(huán)境保護設施納入了初步設計，環(huán)境保護設施的設計是否符合環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，是否編制了環(huán)境保護篇章，是否落實了防止污染和生態(tài)破環(huán)的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。
1.2施工簡況
需如實說明是否將環(huán)境保護設施納入了施工合同，環(huán)境保護設施的建設進度和資金是否得到了保證，項目建設過程中是否組織實施了環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。
1.3驗收過程簡況
說明建設項目竣工時間，驗收工作啟動時間，自主驗收方式（自有能力或委托其他機構），自有能力進行驗收的，需說明自有人員、場所和設備等自行監(jiān)測能力；委托其他機構的需說明受委托機構的名稱、資質和能力，委托合同和責任約定的關鍵內容。說明驗收監(jiān)測報告完成時間、提出驗收意見的方式和時間，驗收意見的結論。
2其他環(huán)境保護措施的實施情況
環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護設施外的其他環(huán)境保護措施主要包括制度措施和配套措施等，現將需要說明的措施內容和要求梳理如下：
2.1制度措施落實情況
（1）環(huán)保組織機構及規(guī)章制度
需如實說明是否建立了環(huán)保組織機構，機構人員組成及職責分工；列表描述各項環(huán)保規(guī)章制度及主要內容，包括環(huán)境保護設施調試及日常運行維護制度、環(huán)境管理臺賬記錄要求、運行維護費用保障計劃等。
（2）環(huán)境風險防范措施
需如實說明是否制訂了完善的環(huán)境風險應急預案、是否進行了備案及收否具有備案文件、預案中是否明確了區(qū)域應急聯(lián)動方案，是否按照預案進行過演練等。
（3）環(huán)境監(jiān)測計劃
需如實說明企業(yè)是否按照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求制定了環(huán)境監(jiān)測計劃，是否按計劃進行過監(jiān)測，監(jiān)測結果如何。
2.2配套措施落實情況
（1）區(qū)域削減及淘汰落后產能
涉及到區(qū)域內削減污染物總量措施和淘汰落后產能的措施，需如實說明落實情況、責任主體并附相關具有支撐力的證明材料。
（2）防護距離控制及居民搬遷
需如實描述環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中提出的防護距離控制及居民搬遷要求、責任主體，如實說明采取的防護距離控制的具體措施、居民搬遷方案、過程及結果，并附相關具有支撐力的證明材料。
2.3其他措施落實情況
如林地補償、珍惜動植物保護、區(qū)域環(huán)境整治、相關外圍工程建設情況等，均需如實說明落實情況。
3整改工作情況
整改工作情況需說明項目建設過程中、竣工后、驗收監(jiān)測期間、提出驗收意見后等各環(huán)節(jié)采取的各項整改工作、具體整改內容、整改時間及整改效果等。
