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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
深入打好治污攻堅戰(zhàn) 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
中國環(huán)境報 / 2020-11-11 / ：80
黨的十九屆五中全會提出，到2035年，我國生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；“十四五”期間，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重要抓手，也是通向美麗中國建設(shè)階段性目標(biāo)的主要途徑。要實(shí)現(xiàn)五中全會提出的奮斗目標(biāo)，必須深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
“十三五”期間，黨中央做出了堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，污染防治力度前所未有，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
這份成績來之不易。我們既要鞏固已取得的攻堅成果，更要百尺竿頭更進(jìn)一步，朝著新目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然面臨許多挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效并不穩(wěn)固，稍有松懈，就有可能倒退。面對新目標(biāo)新任務(wù)，我們要堅持方向不變、力度不減，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要樹立系統(tǒng)性整體性思維。生態(tài)環(huán)境是一個有機(jī)整體，治理環(huán)境污染需要以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進(jìn)。環(huán)境質(zhì)量改善首先要抓住降低主要污染物排放總量這個“牛鼻子”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造。要統(tǒng)籌兼顧，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，整體施策、同步推進(jìn)。要強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制，進(jìn)一步提高污染防治效率。要打破行政邊界，全力推進(jìn)流域、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。要推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，消除城市黑臭水體；同時，要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染攻堅戰(zhàn)，建設(shè)宜居村莊。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要健全生態(tài)環(huán)境體制機(jī)制。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度，才能為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅強(qiáng)保障。要完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，讓法律成為斬污護(hù)綠的利劍，推進(jìn)依法治污。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，維護(hù)環(huán)境公平正義。要完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，全面實(shí)行排污許可制，繼續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。要充分發(fā)揮市場作用，進(jìn)一步完善政策激勵機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，增強(qiáng)污染防治內(nèi)生動力。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，必須堅持精準(zhǔn)治污。“十三五”期間，一批環(huán)境科研成果為精準(zhǔn)治污提供了有力支撐，大幅度提高了治理效率。要加強(qiáng)重大環(huán)?？萍脊リP(guān)，強(qiáng)化環(huán)境污染成因等基礎(chǔ)研究，提出科學(xué)對策；要加快科技成果轉(zhuǎn)化，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，通過科學(xué)研究為污染防治攻堅戰(zhàn)提供重要支撐；要實(shí)施“一市一策”“一河一策”“一企一策”，為地方和企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)。要聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。要根據(jù)企業(yè)的環(huán)境績效，實(shí)行差別化監(jiān)管，鼓勵“先進(jìn)”，鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)加快升級改造進(jìn)程，全面減少污染物排放。
“十四五 ”時期，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。我們要將十九屆五中全會精神全面落實(shí)到正在編制的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，抓緊謀劃深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)，為建設(shè)美麗中國作出新貢獻(xiàn)。
