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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
生態(tài)環(huán)境部科技與財務司司長鄒首民：科技助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
中國環(huán)境報 / 2021-04-15 / ：65
科技是改善生態(tài)環(huán)境，應對氣候變化，乃至最終實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的核心利器。
黨的十九屆五中全會指出，生態(tài)環(huán)保任重道遠，并提出要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。面對這些新問題、新形勢和新要求，我們比以往任何時候都需要依靠科技創(chuàng)新和科技進步，向科技要答案、要方法、要出路。
2021年是“十四五”開局之年，科技這把解決環(huán)境問題的“利器”將有哪些新作為？為此，記者專訪了生態(tài)環(huán)境部科技與財務司司長鄒首民。
鄒首民介紹說，2021年，將根據(jù)減污降碳的總體要求，與科技部、基金委等部門加強聯(lián)動，重點開展水體污染控制與治理科技重大專項、細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防控、長江生態(tài)環(huán)境保護修復、大氣與土壤地下水污染綜合治理、海洋環(huán)境安全保障、碳達峰碳中和關鍵技術(shù)研究與示范、典型脆弱生態(tài)環(huán)境保護與修復、固體廢物與新污染物治理等科技攻關；并按照“三個治污”和“五個精準”的要求，組織開展百城千縣萬名專家科技幫扶行動，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地應用，為地方和企業(yè)送技術(shù)、送政策、送方案。加強科技創(chuàng)新基礎能力建設，打造生態(tài)環(huán)境領域國家戰(zhàn)略科技力量。
組織實施重大項目攻關，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
“十三五”時期，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善顯著，科技功不可沒。通過一些科研項目的攻關，我們能夠?qū)Νh(huán)境問題成因機理及時空和內(nèi)在演變規(guī)律的把握更加清晰，在污染治理和生態(tài)修復方面的技術(shù)可達性更強、經(jīng)濟可行性更高，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展變得更加協(xié)調(diào)，在治理的問題、時間、區(qū)域、對象、措施上更加精準。
“2021年，生態(tài)環(huán)境部將重點實施臭氧和細顆粒物協(xié)同防控、長江生態(tài)環(huán)境保護修復、水專項等科研攻關，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。”鄒首民說。
針對臭氧和細顆粒物協(xié)同治理的迫切需求，生態(tài)環(huán)境部將組織實施臭氧與細顆粒物立體觀測、成因機理及協(xié)同防控示范研究。鄒首民介紹說，將會同科技部、財政部深入推進PM2.5和O3污染協(xié)同防控科技攻關研究。同時，加強對地方的科技幫扶，在重點區(qū)域選擇約50個城市組織開展PM2.5和O3污染協(xié)同防控“一市一策”跟蹤研究，派專家團隊幫助各城市開展O3污染成因、來源及管控對策研究，提出PM2.5和O3污染協(xié)同綜合解決方案等研究，提升城市PM2.5和O3協(xié)同防控的科學性、精準性和有效性。
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對長江保護修復攻堅戰(zhàn)的支撐和引領作用，2019年生態(tài)環(huán)境部啟動了長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究。“在聯(lián)合研究一期的基礎上，以水生態(tài)完整性為主線，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯(lián)系，啟動聯(lián)合研究二期研究工作，繼續(xù)深入推進沿江重點城市的跟蹤研究與技術(shù)幫扶。”鄒首民介紹說。
2021年是水專項的收官之年，如何“高質(zhì)量圓滿交賬”？鄒首民給出的答案是，以“成果成效總結(jié)”為核心，全力做好水專項的整體驗收工作，持續(xù)開展水專項成果轉(zhuǎn)化，充分挖掘水專項成果的潛力。
深化科技成果轉(zhuǎn)化途徑，提升科技服務效率
開展科技服務是生態(tài)環(huán)境部支持地方和企業(yè)精準、科學、依法治污的重要舉措之一。2017年以來，生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)立了“一市一策”駐點跟蹤研究工作機制，向京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域流域派出99個專家團隊進行跟蹤研究和技術(shù)幫扶；建成了國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺，舉辦了系列線下成果推介和線上技術(shù)直播活動等，積極服務污染防治攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)等重點工作。
據(jù)了解，今年，生態(tài)環(huán)境部將通過完善國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺和工作機制、組織開展生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動及穩(wěn)步推進環(huán)境技術(shù)管理體系建設等方面，進一步深化科技成果轉(zhuǎn)化途徑，提升成果轉(zhuǎn)化服務效率。
在完善國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺工作機制方面，成立平臺理事會，加強信息交流和共享。
在科技幫扶方面，出臺《百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動方案》，充分調(diào)動全社會科技資源，通過“一市一策”“一事一議”“一鎮(zhèn)一員”“一題一訓”等開展形式多樣的科技幫扶活動，促進科學研究與實際需求深度融合，構(gòu)建新時代服務型生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。
在國家環(huán)境技術(shù)管理體系建設方面，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、科技部共同開展《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2021年版）》篩選，編制發(fā)布29項污染防治可行技術(shù)指南、工程技術(shù)規(guī)范和環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)標準。
加強科技創(chuàng)新平臺建設，打造生態(tài)環(huán)境領域國家戰(zhàn)略科技力量
科技創(chuàng)新平臺已成為組織開展高水平基礎研究和前沿技術(shù)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學術(shù)交流和國際合作的重要基地，為生態(tài)環(huán)境部解決重大科技問題、實現(xiàn)科學決策和精準施策提供了技術(shù)支持。今年，生態(tài)環(huán)境部將進一步推動國家級創(chuàng)新平臺建設、優(yōu)化新建部級創(chuàng)新平臺，提升原始創(chuàng)新能力，打造生態(tài)環(huán)境領域國家戰(zhàn)略科技力量。
“在河流水生態(tài)模擬、大型地下水污染綜合模擬、大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)、應對氣候變化等方面積極謀劃，加快推動建設一批大科學裝置、國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺。”鄒首民介紹說，將完善、新建一批部級重點實驗室、工程技術(shù)中心、科學觀測研究站等，同時加強現(xiàn)有平臺的績效評估，對于創(chuàng)新能力不強、支撐環(huán)境管理力度不夠的將予以摘牌。
在推進國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設方面，將進一步完善國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法和標準體系，嚴格創(chuàng)建標準，將各級生態(tài)環(huán)保督察要求作為園區(qū)創(chuàng)建的前置條件，并且增加減污降碳協(xié)同推進等要求，切實發(fā)揮園區(qū)示范引領作用。在有序推進示范園區(qū)創(chuàng)建、驗收和復查評估工作的同時，建立“一園一特色”“一園一主題”管理體系，加強園區(qū)建設經(jīng)驗總結(jié)和宣傳，彰顯園區(qū)示范意義。
