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2021年六五環(huán)境日國家主場活動“堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路”論壇近日在西寧召開。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。生態(tài)環(huán)境高水平保護是深入貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求和有力實踐，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和關(guān)鍵保障，是衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要標志和顯著特征，是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的迫切需要和重要體現(xiàn)。

在“綠水青山就是金山銀山”理念引導(dǎo)下，我國生態(tài)環(huán)境治理取得長足發(fā)展。2020年，我國在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的同時，助力推動高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成藍天、碧水、凈土三大污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)。2021年，作為“十四五”開局之年，國家著力建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來蓬勃發(fā)展的重要機遇期。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

生態(tài)環(huán)境部此前發(fā)布的《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2020年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。

從國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測結(jié)果看，“十三五”期間，我國生態(tài)環(huán)境明顯改善，是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最好的五年，全國各地環(huán)境普遍提升，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量底色。

此外，疫情期間，各地積極統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，堅持疫情就是命令、防控就是責(zé)任，不斷強化重點地區(qū)醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置等相關(guān)環(huán)境監(jiān)控和服務(wù)措施，全國醫(yī)療廢物處置能力增長近30%。

我國“十四五”規(guī)劃進一步聚焦生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境治理。作為“十四五”開局之年，2021年，我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)迎來蓬勃發(fā)展的重要機遇期，國家著力建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。面對新的發(fā)展時期，環(huán)保行業(yè)將從原來的污染防治，發(fā)展到更多體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值及對于環(huán)境資源的貢獻。

圍繞污染治理行業(yè)的發(fā)展目標、行業(yè)監(jiān)管、融資方式、資金補償?shù)?，一系列相關(guān)政策密集出臺。其中，《關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點相關(guān)工作的通知》聚焦重點行業(yè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點工作，進一步創(chuàng)新投融資機制，有效盤活存量資產(chǎn)，促進基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。水電氣熱等市政工程以及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、固廢危廢處理等污染治理項目位列其中。

打造治水高地

2020年，我國著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。全國10638個農(nóng)村“千噸萬人”水源地全部完成保護區(qū)劃定；全國共計新建污水收集處理設(shè)施3.9萬個；全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達98.2%。

以我國水務(wù)行業(yè)體量最大的上市公司北控水務(wù)為例，其在江蘇宜興以全域打包、城鄉(xiāng)一體化、廠網(wǎng)一體化的模式，為當(dāng)?shù)靥峁┮粩堊庸芗曳?wù)，以BOT方式建設(shè)8座污水處理廠，日處理水量19.5萬噸；新建管網(wǎng)約2000公里、存量管網(wǎng)約2449公里；新建及運營維護2960個自然村污水收集處理設(shè)施，為未來環(huán)境治理的新業(yè)態(tài)打開了思路；在福建福州鼓臺中心區(qū)水系綜合治理PPP項目，治理包括鼓樓與臺江的所有內(nèi)河及左海、西湖兩內(nèi)湖及串珠公園，該項目歷經(jīng)短短250天，率先實現(xiàn)福州“黑臭”消除效果，并利用福州良好的自然山水資源優(yōu)勢，結(jié)合每條河道特點，打造出生動、多樣的河道濕地景觀，促進城市與自然的和諧共生。

北控水務(wù)表示，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的重要使命是實現(xiàn)環(huán)境價值轉(zhuǎn)換，將原來的黑臭水體與污水廠等城市負資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為支撐城市社會經(jīng)濟發(fā)展與滿足市民美好生活需求的正資產(chǎn)。

政策變革驅(qū)動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將成為“十四五”期間我國水務(wù)行業(yè)的一大發(fā)展趨勢。作為行業(yè)龍頭企業(yè)，北控水務(wù)致力于成為政策與產(chǎn)業(yè)良性互動的參與者和受益者。據(jù)悉，其在京津冀地區(qū)布局了白洋淀流域、北京城市副中心、新航城、冬奧會四大治水高地，根據(jù)每個治水高地的不同需求，因地制宜展開治理。

北控水務(wù)相關(guān)負責(zé)人指出，新階段提出了新的發(fā)展需求，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要新突破。與社會公用事業(yè)其他領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展相比，環(huán)境產(chǎn)業(yè)仍有較大局限性，要踐行環(huán)境產(chǎn)業(yè)新階段的發(fā)展內(nèi)涵，就要改變環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，從碎片化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性發(fā)展，從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榫嫘桶l(fā)展，從消耗型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值型發(fā)展，從封閉型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楣矂?chuàng)型發(fā)展。

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國繼續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)秋冬季監(jiān)督幫扶，基本完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。對“散亂污”企業(yè)進行“動態(tài)清零”，嚴格秸稈露天焚燒管控，推進露天礦山綜合整治、揚塵綜合治理。全國地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例提高到87%，超過84.5%的目標。PM2.5未達標地級及以上城市平均濃度比2015年下降28.8%，超過18%的目標。2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度比2015年下降18.8%，超額完成“十三五”期間下降18%的目標。

生態(tài)環(huán)境部持續(xù)推進全國碳市場制度體系建設(shè)，啟動編制2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，加快推動《碳排放權(quán)交易管理條例》立法進程。2020年底，生態(tài)環(huán)境部出臺全國碳市場配額分配方案，根據(jù)配額分配方法，對2019年至2020年配額實行全部免費分配，并采用基準法核算重點排放單位所擁有機組的配額量。重點排放單位的配額量為其所擁有各類機組配額量的總和。

2011年以來，國家在7個省市開展了碳排放權(quán)交易試點，截至今年3月，共覆蓋20多個行業(yè)，近3000家重點排放企業(yè)，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元，是全球覆蓋二氧化碳排放量規(guī)模最大的碳市場。

碳排放數(shù)據(jù)是碳市場交易的基礎(chǔ)，智慧環(huán)保助力碳排放權(quán)交易。對此，首創(chuàng)證券研報指出，智慧環(huán)保、環(huán)保信息化等措施，可以更好完成碳排放數(shù)據(jù)檢測與監(jiān)測功能。智慧環(huán)保以數(shù)據(jù)運營為根本，運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過“獲取-分析-利用”三個步驟實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的檢測與監(jiān)測。其中，由物聯(lián)網(wǎng)感知層獲取實時數(shù)據(jù)，平臺層進行數(shù)據(jù)融合與分析，應(yīng)用層實現(xiàn)具體應(yīng)用功能。