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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
專家解讀《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書——為共建地球生命共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧
人民日?qǐng)?bào) / 2021-10-12 / ：72
生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基。日前，我國(guó)發(fā)布《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書，介紹我國(guó)生物多樣性保護(hù)的政策理念、重要舉措和進(jìn)展成效。
我國(guó)生物多樣性保護(hù)取得哪些成效？履行《生物多樣性公約》取得哪些進(jìn)展？下一步工作如何開(kāi)展？記者采訪了中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員、中國(guó)瀕危物種科學(xué)委員會(huì)常務(wù)副主任魏輔文，以及中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院正高級(jí)工程師徐靖。
我國(guó)生物多樣性保護(hù)取得顯著成效
記者：我國(guó)不斷推進(jìn)生物多樣性保護(hù)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，您認(rèn)為成效主要體現(xiàn)在哪些方面？
魏輔文：我國(guó)高度重視生物多樣性保護(hù)，尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，創(chuàng)新性地將生物多樣性保護(hù)與國(guó)土空間規(guī)劃相結(jié)合，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和修復(fù)，為我國(guó)生物多樣性保護(hù)提供了體制機(jī)制保障，成效顯著。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
全社會(huì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，越來(lái)越多的人從生態(tài)利用者轉(zhuǎn)為保護(hù)者，當(dāng)上了野保員、護(hù)林員等。2016年以來(lái)，西藏、青海累計(jì)為群眾提供生態(tài)崗位90多萬(wàn)個(gè)，農(nóng)牧民增收近80億元。
自然保護(hù)地體系建設(shè)和野生動(dòng)植物保護(hù)再上新臺(tái)階。目前，我國(guó)已建立各類自然保護(hù)地近萬(wàn)個(gè)，約占陸域國(guó)土面積18%，提前實(shí)現(xiàn)《生物多樣性公約》“愛(ài)知目標(biāo)”所確定的17%的要求。初步劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，覆蓋了全國(guó)生物多樣性分布的關(guān)鍵區(qū)域，將各類自然保護(hù)地和大多數(shù)生物多樣性維護(hù)功能區(qū)域納入其中。90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。系統(tǒng)實(shí)施瀕危物種拯救工程，珍稀瀕危野生動(dòng)植物種群得到了恢復(fù)與增長(zhǎng)。大熊貓從上世紀(jì)80年代的1114只增加到1864只；亞洲象野外種群數(shù)量從上世紀(jì)80年代的180頭，增加到目前的300頭左右；藏羚羊由不足7.5萬(wàn)只增至30萬(wàn)只以上。
科學(xué)實(shí)施全球最大的生態(tài)修復(fù)工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我國(guó)實(shí)施了天然林保護(hù)修復(fù)、京津風(fēng)沙源治理、三北工程等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)，以及退耕還林還草、退牧還草、河湖與濕地保護(hù)修復(fù)等一批重大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。2000年至2017年，全球綠化增長(zhǎng)面積中25%來(lái)自中國(guó)，中國(guó)貢獻(xiàn)比例居世界首位。
基礎(chǔ)研究水平全面提升，科學(xué)支撐了生物多樣性保護(hù)與治理?？萍疾俊⑸鷳B(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局等部門和中科院，啟動(dòng)了多個(gè)重大生物多樣性調(diào)查、科學(xué)考察和科學(xué)研究項(xiàng)目，加強(qiáng)了戰(zhàn)略生物資源平臺(tái)及野外研究臺(tái)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)生物多樣性研究水平與國(guó)際先進(jìn)水平并跑，瀕危物種保護(hù)生物學(xué)等領(lǐng)域的研究水平呈現(xiàn)出國(guó)際領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)。
我國(guó)履行《生物多樣性公約》取得積極進(jìn)展
記者：作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的國(guó)家之一，我國(guó)履約取得了哪些進(jìn)展？
徐靖：1992年5月22日，《生物多樣性公約》文本在肯尼亞內(nèi)羅畢通過(guò)，確立了保護(hù)生物多樣性、可持續(xù)利用生物多樣性和公平公正分享遺傳資源利用產(chǎn)生的惠益這三大目標(biāo)。1992年6月，我國(guó)成為最早簽署《生物多樣性公約》的國(guó)家之一，此后又批準(zhǔn)并加入了《卡塔赫納生物安全議定書》和《名古屋遺傳資源議定書》。我國(guó)積極采取行動(dòng)，扎實(shí)履行公約，將公約規(guī)定的義務(wù)落到實(shí)處。
報(bào)告國(guó)家履約進(jìn)展是《生物多樣性公約》締約方的義務(wù)。我國(guó)始終嚴(yán)格履行《生物多樣性公約》及相關(guān)議定書義務(wù)，按時(shí)高質(zhì)量提交國(guó)家報(bào)告。2019年提交的《中國(guó)履行〈生物多樣性公約〉第六次國(guó)家報(bào)告》，評(píng)估了我國(guó)在執(zhí)行《2011—2020年生物多樣性戰(zhàn)略計(jì)劃》方面取得的進(jìn)展。這一戰(zhàn)略計(jì)劃由締約方大會(huì)審議通過(guò)，確定了全球在2020年需要實(shí)現(xiàn)的20個(gè)生物多樣性目標(biāo)（即“愛(ài)知目標(biāo)”），是全球生物多樣性治理的綱領(lǐng)性文件。
第六次國(guó)家報(bào)告評(píng)估結(jié)果顯示，我國(guó)生物多樣性履約取得積極進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)并超越了設(shè)立陸地自然保護(hù)區(qū)、恢復(fù)和保障重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、增加生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)原力和碳儲(chǔ)量等3項(xiàng)“愛(ài)知目標(biāo)”，生物多樣性主流化、可持續(xù)管理農(nóng)林漁業(yè)、可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)等13項(xiàng)“愛(ài)知目標(biāo)”取得良好進(jìn)展。
我國(guó)積極組織和參與“2020年后全球生物多樣性框架”的討論及磋商
記者：您如何看待目前全球生物多樣性保護(hù)的總體形勢(shì)？
魏輔文：自18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)，人類社會(huì)在短短200多年時(shí)間里取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在享受科技進(jìn)步帶來(lái)的各種好處和便利的同時(shí)，人與自然的關(guān)系陷入危機(jī)。目前全球范圍內(nèi)面臨物種滅絕速度加快、生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都不斷警示人類，必須深刻反思人與自然的關(guān)系，需要“變革性措施”來(lái)扭轉(zhuǎn)生物多樣性不斷惡化的全球挑戰(zhàn)。
記者：您對(duì)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)及未來(lái)全球生物多樣性保護(hù)有哪些期待？
魏輔文：《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)將制定“2020年后全球生物多樣性框架”，為未來(lái)10年全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定目標(biāo)和路徑。
作為大會(huì)東道國(guó)和候任主席國(guó)，我國(guó)正積極組織和參與“2020年后全球生物多樣性框架”的討論及磋商，力爭(zhēng)達(dá)成平衡體現(xiàn)《生物多樣性公約》三大目標(biāo)、兼具雄心和務(wù)實(shí)、照顧發(fā)展中國(guó)家關(guān)切的具有里程碑意義的框架，為全球生物多樣性治理注入新動(dòng)力。
作為“變革性措施”的推動(dòng)者，中國(guó)用生態(tài)文明思想指導(dǎo)生物多樣性保護(hù)，采取有力政策行動(dòng)，為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供了重要參考。“生態(tài)文明”被寫入聯(lián)合國(guó)環(huán)境公約締約方大會(huì)的主題，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)智慧和中國(guó)方案的高度認(rèn)同。
我國(guó)生物多樣性保護(hù)及保護(hù)生物學(xué)研究邁上新臺(tái)階，未來(lái)我們要以《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)為契機(jī)，踏上新征程，以科學(xué)研究助力生物多樣性保護(hù)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生作出更大的貢獻(xiàn)。
徐靖：《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，將制定“2020年后全球生物多樣性框架”，這將是大會(huì)的重要成果。我國(guó)積極參與制定這一具有里程碑意義的全球戰(zhàn)略文件，通過(guò)總結(jié)梳理國(guó)內(nèi)履約經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)全球生物多樣性治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
