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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
減少固廢產(chǎn)生量 提升固廢處理能力——來自全國人大常委會(huì)專題詢問現(xiàn)場的聲音
新華社 / 2021-10-25 / ：66
10月22日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，審議固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告并進(jìn)行專題詢問。
怎樣進(jìn)一步推動(dòng)垃圾分類？醫(yī)療廢物處置能力如何？快遞包裝咋減量？……面對(duì)這些問題，國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人予以了坦誠回應(yīng)。
深入推進(jìn)生活垃圾分類工作
張守攻委員在提問中說，垃圾分類工作取得了明顯成效。但有的地方還存在“先分后混”的現(xiàn)象，影響人們垃圾分類的積極性。如何進(jìn)一步加快推動(dòng)垃圾分類？
“我國生活垃圾分類工作總體上還處于起步階段，離廣大群眾習(xí)慣養(yǎng)成及實(shí)現(xiàn)減量化、資源化等目標(biāo)還有不少差距。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽答復(fù)說。
他介紹，目前46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成了分類系統(tǒng)，但進(jìn)展不平衡，群眾滿意度不高。同時(shí)，收集、投放、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)還存在短板，不少城市廚余垃圾、有害垃圾分類處理能力不能滿足需求，一些城市缺少專門的轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，宣傳教育還需進(jìn)一步深入。
他表示，深入推進(jìn)生活垃圾分類工作，要夯實(shí)主體責(zé)任，健全生活垃圾分類工作責(zé)任制，形成“一把手”親自抓，黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局；要加強(qiáng)分類系統(tǒng)建設(shè)，合理布局分類投放與分類收集設(shè)施，配齊配足分類轉(zhuǎn)運(yùn)車輛設(shè)備，加快補(bǔ)齊廚余垃圾、有害垃圾處理設(shè)施短板，推動(dòng)前端、中端、末端各環(huán)節(jié)有序銜接；要推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)加快地方生活垃圾管理立法工作，完善垃圾分類法規(guī)制度體系，健全生活垃圾分類工作成效評(píng)估機(jī)制。
醫(yī)療廢物處置能力完全滿足需要
疫情期間各地都面臨醫(yī)療廢物激增的壓力。袁駟委員詢問：如何進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理？
國家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍回答時(shí)介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門采取一系列措施，醫(yī)療廢物處理能力水平大幅提高。
他介紹，要抓緊修訂醫(yī)療廢物分類目錄，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物科學(xué)分類、科學(xué)處置；繼續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物綜合整治工作；以國家監(jiān)督抽查為抓手，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識(shí)，嚴(yán)防違法行為；進(jìn)一步加強(qiáng)處置能力建設(shè)，不斷補(bǔ)齊短板。
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋也予以了答復(fù)。他說，生態(tài)環(huán)境部制定了醫(yī)療廢物處置的污染防治控制標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)療廢物處置更加規(guī)范。從去年以來，基本每周調(diào)度各地醫(yī)療廢物的處置能力情況。從調(diào)度情況看，到今年7月，全國每天可以處理6230噸醫(yī)療廢物，完全滿足當(dāng)前醫(yī)療廢物的處置需要。
推動(dòng)塑料制品源頭減量
全國人大環(huán)資委委員王金南提出，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)塑料替代產(chǎn)品成本高、質(zhì)量參差不齊，塑料污染治理如何推進(jìn)？
對(duì)此，國家發(fā)展改革委副主任唐登杰說，塑料污染全鏈條治理取得了初步成效。但是塑料污染源頭減量難度較大，塑料廢棄物規(guī)范回收利用和安全處置仍有短板，一些近岸海域、流域、田間等自然環(huán)境中還有大量歷史積存的塑料垃圾。
他介紹，下一步將積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用減量，大幅減少商品零售、電子商務(wù)、外賣、快遞、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品，引導(dǎo)公眾形成綠色消費(fèi)習(xí)慣。此外，還將科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品，加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用，提升塑料垃圾無害化處理水平，要大力開展重點(diǎn)區(qū)域塑料垃圾清理，力爭重點(diǎn)水域、重點(diǎn)旅游景區(qū)、廣大農(nóng)村歷史遺留露天塑料垃圾基本清零。
五方面發(fā)力治理快遞包裝
“快遞、外賣包裝垃圾問題日益突出，人民群眾反映非常強(qiáng)烈。”全國人大環(huán)資委委員譚琳詢問包裝治理問題。
國家郵政局局長馬軍勝在答復(fù)時(shí)表示，進(jìn)一步加強(qiáng)快遞包裝治理，將從五個(gè)方面發(fā)力：
一是鞏固，總結(jié)過去有效做法，盡快實(shí)現(xiàn)電子運(yùn)單、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋、瘦身膠帶使用全覆蓋，在重點(diǎn)地區(qū)逐步停止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋。
二是減量，大幅度減少二次包裝，推動(dòng)使用低克重、高強(qiáng)度的包裝和免膠帶包裝箱，通過包裝結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少填充物，強(qiáng)化過度包裝和隨意包裝治理。
三是循環(huán)，大力推進(jìn)快遞包裝末端回收設(shè)施建設(shè)，不斷提高質(zhì)量完好的廢棄紙箱復(fù)用比例，積極推廣可循環(huán)包裝。
四是監(jiān)管，嚴(yán)肅查處涉及快遞包裝的各類違法違規(guī)行為，將快遞包裝違法違規(guī)情況納入行業(yè)信用管理。
五是協(xié)同，注重構(gòu)建共治體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門、地方的工作協(xié)同，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)銜接，促進(jìn)快遞包裝產(chǎn)品、技術(shù)、模式的創(chuàng)新等。
