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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會
生態(tài)環(huán)境部公布自動監(jiān)測設備不正常運行等環(huán)境違法行為典型案例
中國環(huán)境報 / 2021-11-30 / ：66
2021年，在生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部聯合開展專項行動，嚴厲打擊重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假違法犯罪行為的背景下，各級生態(tài)環(huán)境部門以解決突出環(huán)境問題為重點，因地制宜、分類施策，充分利用自動監(jiān)控等非現場監(jiān)管手段優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能，查處多起涉自動監(jiān)控環(huán)境違法犯罪案件，實現對環(huán)境違法行為的精準打擊。
為發(fā)揮警示作用，指導地方學習借鑒經驗做法，生態(tài)環(huán)境部組織整理了9個自動監(jiān)測設備不正常運行等環(huán)境違法行為典型案例。這些案件中，有以繞過自動監(jiān)測設備、逃避監(jiān)管方式排放污染物的；有排放污染物超標的；有因自動監(jiān)測設備不正常運行導致污染物排放監(jiān)測數據失真的。
在此次公布的案例中，以繞過自動監(jiān)測、逃避監(jiān)管方式排放污染物的涉及陜西榆林竹園嘉原礦業(yè)有限公司、山西太原沃源汽車銷售有限公司；自動監(jiān)測設備不正常運行的涉及內蒙古包頭海平面金屬科技有限公司、湖南永州澤宇新世紀建材有限責任公司、山東濟南晉煤日月化工有限公司、廣東中山高平織染水處理有限公司、河北唐山友利焦化有限公司；超標排放污染物的涉及江蘇蘇州榮鑫紡織染整有限公司、安徽蕪湖無為磊達水泥有限公司。
生態(tài)環(huán)境部近日公布了9個自動監(jiān)測設備不正常運行等環(huán)境違法行為典型案例。典型案例包括：
以繞過自動監(jiān)測、逃避監(jiān)管方式排放污染物案
（一）陜西榆林竹園嘉原礦業(yè)有限公司
2021年10月20日，榆林市生態(tài)環(huán)境局通過自動監(jiān)控系統(tǒng)平臺巡檢發(fā)現，陜西竹園嘉原礦業(yè)有限公司礦井廢水總排放口化學需氧量數據偏高，部分時段出現超標現象。2021年10月21日，執(zhí)法人員對該公司進行現場檢查，發(fā)現該公司煤炭生產線環(huán)評批復要求生活污水處理達標后回用不外排，實際該公司將處理后的生活污水通過暗管送往礦井水處理站調節(jié)池，與礦井水混合后經過排放總口排放至廠區(qū)外坑塘內，以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。同時調閱礦井水處理站總排口自動監(jiān)測歷史數據顯示，2021年7月1日至10月20日，化學需氧量有23天日均值超標。榆林市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，合計罰款90萬元，并依法將該案件移送公安機關。
（二）山西太原沃源汽車銷售有限公司
2021年5月24日，太原市生態(tài)環(huán)境局清徐分局通過高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現疑似有臨時架設的軟管通向九斗退水渠。當日上午，執(zhí)法人員前往現場進行檢查，發(fā)現九斗退水渠架設有直徑8寸和2寸軟管各一條用于排水，隨即迅速鎖定污染源為山西沃源汽車銷售有限公司。經調查證實，該公司于5月24日凌晨4時至6時將廠內污水通過軟管繞過自動監(jiān)測設備偷排入圍墻外的九斗退水渠內，以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。太原市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款50萬元；依法將該案件移送公安機關，對本案責任人孟某行政拘留15日。
自動監(jiān)測設備不正常運行案
（三）內蒙古包頭海平面金屬科技有限公司
2021年4月28日，內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊通過分析自動監(jiān)測數據發(fā)現，包頭海平面金屬科技有限公司存在污染物排放異常。4月29日，執(zhí)法人員對該公司突擊檢查，發(fā)現該公司煙氣溫度探頭故障導致數據恒值，現場對該公司窯尾煙氣自動監(jiān)測設備進行二氧化硫標氣比對試驗，示值誤差為52.48%，超過《固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》允許的誤差范圍。5月9日，執(zhí)法人員再次開展現場檢查，發(fā)現該公司于4月30日未經生態(tài)環(huán)境部門批準擅自停運窯尾自動監(jiān)測設備，并拆除窯尾自動監(jiān)測設備冷凝器的溫控器。內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳責令該公司立即改正違法行為，并處罰款20萬元。
（四）湖南永州澤宇新世紀建材有限責任公司
2021年5月19日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察局通過自動監(jiān)控系統(tǒng)平臺巡檢發(fā)現，永州市澤宇新世紀建材有限責任公司自動監(jiān)測數據出現連續(xù)性恒值情況，且未向當地生態(tài)環(huán)境部門報告。當日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察局協(xié)同永州市生態(tài)環(huán)境局對永州市澤宇新世紀建材有限責任公司進行現場檢查，發(fā)現該公司2021年以來自動監(jiān)測設備無運維記錄，標氣已過期；自動監(jiān)測設備伴熱管出現故障，伴熱管溫度顯示為24.8℃，遠低于標準要求的120℃；查看監(jiān)測數據歷史記錄，2021年4月16日至5月19日，煙氣流速為恒值0.01米/秒，煙氣濕度為0值，該公司未按有關規(guī)定確保自動監(jiān)測設備正常運行。永州市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款10萬元。
（五）山東濟南晉煤日月化工有限公司
2021年7月8日，濟南市生態(tài)環(huán)境局章丘分局通過分析自動監(jiān)測數據發(fā)現，山東晉煤日月化工有限公司吹風氣余熱回收爐自動監(jiān)控點位2021年第二季度數據有效傳輸率為85.78%，低于《山東省固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》第二十二條第（五）項規(guī)定的季度數據有效傳輸率不得低于90%的要求。7月9日執(zhí)法人員到現場核查，發(fā)現該公司因改造自動監(jiān)測設備造成數采儀無法正常采集數據，致使自動監(jiān)測數據缺失，且該公司未按照有關規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門報告并對缺失數據進行處理。濟南市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款。
（六）廣東中山高平織染水處理有限公司
2020年12月17日，中山市生態(tài)環(huán)境局通過自動監(jiān)控系統(tǒng)平臺巡檢發(fā)現，中山市高平織染水處理有限公司自動監(jiān)測數據存在異?，F象。執(zhí)法人員立刻前往現場檢查，發(fā)現該公司正常生產，但自動監(jiān)測站房內兩臺生產廢水采樣泵（一用一備）中，在用采樣泵進水管閥門處于關閉狀態(tài)，經現場抽樣測試，發(fā)現其處于空轉狀態(tài)，抽水管內沒有水流動，無法抽取水樣進入自動監(jiān)測設備監(jiān)測，且備用采樣泵電源處于斷開狀態(tài)，未能保證自動監(jiān)測設備正常運行。中山市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款。
（七）河北唐山友利焦化有限公司
2021年1月12日，唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊通過自動監(jiān)控系統(tǒng)平臺巡檢發(fā)現，唐山友利焦化有限公司焦爐煙氣脫硫脫硝系統(tǒng)排放口二氧化硫監(jiān)測數據長期處于低值。執(zhí)法人員立即赴現場對該公司焦爐煙氣脫硫脫硝系統(tǒng)自動監(jiān)測設備進行全流程標定，發(fā)現二氧化硫數據始終顯示為0值。進一步調查發(fā)現，該公司未按規(guī)范要求對設備進行定期維護，導致自動監(jiān)測設備出現冷凝器故障、采樣管路多處積水等問題，造成監(jiān)測數據失真。唐山市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，并處罰款。
超標排放污染物案
（八）江蘇蘇州榮鑫紡織染整有限公司
2021年3月7日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局通過自動監(jiān)控系統(tǒng)平臺巡檢發(fā)現，蘇州榮鑫紡織染整有限公司存在數據異常，且未向生態(tài)環(huán)境部門報備原因。根據這一線索，執(zhí)法人員立即對該公司突擊檢查，發(fā)現該公司連接污水管網的總管破裂，超標廢水直接排入東側河道；同時發(fā)現該公司自動監(jiān)測采樣泵故障，給排水管路內水流不能正常循環(huán)，監(jiān)測設備無法采集水樣。蘇州市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，合計罰款45.24萬元。
（九）安徽蕪湖無為磊達水泥有限公司
2021年7月29日，蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊根據自動監(jiān)測數據異常線索，派出執(zhí)法人員針對無為磊達水泥有限公司煙氣自動監(jiān)測設備多次質控樣考核不合格的問題開展執(zhí)法檢查，同時委托有資質的檢測公司進行采樣監(jiān)測和比對監(jiān)測。結果顯示，該公司一號線窯頭、窯尾顆粒物排放濃度均超過《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB34/3576-2020）中規(guī)定的最高允許排放濃度限值；一號線窯頭顆粒物濃度、煙氣流速、煙氣濕度和窯尾顆粒物濃度、煙氣流速等指標比對結果不符合《污染源自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測技術規(guī)定（試行）》中有關要求，按照《安徽省污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》第十八條第三項，屬于“未保證自動監(jiān)測設備正常運行”。蕪湖市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為，合計罰款33.9萬元。
