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改善農(nóng)村人居環(huán)境 加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
中國(guó)環(huán)境報(bào) / 2021-12-23 / ：66
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，要貫徹落實(shí)好《方案》，按照其中明確的工作重點(diǎn)、提出的具體要求，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
要緊盯重點(diǎn)，做好農(nóng)村生活污水和垃圾治理工作。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來，農(nóng)村長(zhǎng)期存在的臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生了可喜變化，人民對(duì)農(nóng)村優(yōu)美人居環(huán)境的期待，從“擺脫臟亂差”逐步提升為“追求鄉(xiāng)村美”。但不容忽視的是，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高。習(xí)近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，就要將《方案》落實(shí)好，聚焦農(nóng)村生活污水、垃圾治理，分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用，健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用，為美麗宜居鄉(xiāng)村打下干凈整潔的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要突破難點(diǎn)，解決黑臭水體治理、資金籌措和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理等難題。與城市相比，我國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù)不清，分布面廣且比較分散，治理難度相對(duì)較大。加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理首先要摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，突出難點(diǎn)，基本消除較大面積黑臭水體。資金籌措也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一大難點(diǎn)，完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目，是解決資金難題的有效措施。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管理，需要明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，讓基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)揮作用。
要體現(xiàn)特點(diǎn)，打造各具特色的鄉(xiāng)村美景。習(xí)近平總書記2018年在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。什么是美麗鄉(xiāng)村呢？千村一面不是美麗鄉(xiāng)村，在改善農(nóng)村人居環(huán)境過程中，應(yīng)該堅(jiān)持立足農(nóng)村，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)。還要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，優(yōu)化村莊布局，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，科學(xué)劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。同時(shí)體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。
只有抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，才能真正建成美麗宜居鄉(xiāng)村，也才能實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)。對(duì)于各地來說，要切實(shí)貫徹落實(shí)好《方案》，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
