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生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《共建地球生命共同體 為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)方案》
生態(tài)環(huán)境部 / 2022-05-23 / ：58
共建地球生命共同體 為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)方案
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋
共建地球生命共同體是習(xí)近平總書(shū)記站在促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的高度，提出的破解當(dāng)前人類發(fā)展面臨困境、解決全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重大創(chuàng)新理念，充分體現(xiàn)了大國(guó)領(lǐng)袖的世界視野和天下情懷，充分彰顯了我國(guó)作為全球生態(tài)文明建設(shè)參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者的歷史擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物多樣性保護(hù)各項(xiàng)工作，深度參與全球生物多樣性治理，為共建地球生命共同體、推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。
共建地球生命共同體是推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)的中國(guó)方案
2021年10月，習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表主旨講話，強(qiáng)調(diào)“國(guó)際社會(huì)要加強(qiáng)合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體”。共建地球生命共同體理念與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)注入了信心，為未來(lái)全球生物多樣性治理指明了方向，為共同建設(shè)清潔美麗的世界擘畫(huà)了藍(lán)圖。
深刻闡釋了人與自然和諧共生的關(guān)系。人與自然是生命共同體。大自然是包括人在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。當(dāng)人類友好保護(hù)自然時(shí)，自然的回報(bào)是慷慨的；當(dāng)人類粗暴掠奪自然時(shí)，自然的懲罰是無(wú)情的。必須深懷對(duì)自然的敬畏之心，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，探索人與自然和諧共生的發(fā)展道路，將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程，加快形成綠色發(fā)展和生活方式，把人類活動(dòng)限制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)。
深刻闡釋了生物多樣性保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力和后勁。生物多樣性為人類提供了豐富多樣的生產(chǎn)生活必需品、健康安全的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特別致的景觀文化。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、群眾增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，讓堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。
深刻闡釋了全球生物多樣性治理的基本路徑。地球是人類的共同家園，面對(duì)生物多樣性喪失等全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)是風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)美麗地球家園”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，強(qiáng)調(diào)各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)。共同構(gòu)建地球生命共同體，充分展現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)生物多樣性保護(hù)國(guó)際合作的決心和主張，對(duì)于提升全球生物多樣性治理能力具有重要意義。必須秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持以多邊主義為引領(lǐng)，積極參與全球生物多樣性治理進(jìn)程，不斷增強(qiáng)在全球生物多樣性治理和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
共建地球生命共同體是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
人類是一個(gè)整體，地球是一個(gè)家園。共建地球生命共同體為全球環(huán)境治理提供了一個(gè)具有高度開(kāi)放性、包容性和實(shí)踐性的理念，是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們的衣、食、住、行及物質(zhì)文化生活的諸多方面都與生物多樣性密切相關(guān)。生物多樣性為我們提供了食物、纖維、木材、藥材和多種工業(yè)原料。全球有超過(guò)30億人的生計(jì)依賴于海洋和沿海的生物多樣性，超過(guò)16億人依靠森林和非木材林產(chǎn)品謀生，70%的貧困人口通過(guò)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等活動(dòng)維持生計(jì)。生物多樣性還具有重要的生態(tài)功能，它維護(hù)自然生態(tài)平衡，提供涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、保持水土、循環(huán)養(yǎng)分等多種調(diào)節(jié)服務(wù)，為人類提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，能夠抵抗并減少自然災(zāi)害的發(fā)生。萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。生物多樣性使地球充滿生機(jī)，是地球生命共同體的血脈和根基。
生物多樣性的客觀形勢(shì)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化給人類生存發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第五版《全球生物多樣性展望》指出，在“愛(ài)知目標(biāo)”的收官之年，全球僅部分實(shí)現(xiàn)了20個(gè)綱要目標(biāo)中的6個(gè)目標(biāo)，大部分目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。2020年世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）的評(píng)估結(jié)果顯示，全球有41%的兩棲類、26%的哺乳動(dòng)物和14%的鳥(niǎo)類處于受威脅狀態(tài)，全球生物多樣性普遍受威脅的形勢(shì)還在持續(xù)惡化。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，已累計(jì)超過(guò)5億人感染。大自然正不斷警示我們，必須認(rèn)真思考人與自然的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)全球生態(tài)與生物安全，國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜手努力推進(jìn)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用的轉(zhuǎn)型和變革。
人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持民族間和諧、國(guó)家間和諧的原則，認(rèn)清“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng)，正確處理義利關(guān)系。中國(guó)雜交水稻已推廣到幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，增產(chǎn)的糧食每年解決3500萬(wàn)人的吃飯問(wèn)題，為全球糧食安全作出巨大貢獻(xiàn)。亞馬孫熱帶雨林遭到大面積砍伐，碳匯減弱，加速全球變暖，進(jìn)一步增加了生物多樣性喪失的風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題無(wú)國(guó)界，任何人、任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。只有開(kāi)展全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持平等協(xié)商，遵守國(guó)際規(guī)則，凝聚全球生物多樣性治理合力，才能實(shí)現(xiàn)共贏、多贏，實(shí)現(xiàn)共建美麗地球家園的目標(biāo)。
共建地球生命共同體的中國(guó)行動(dòng)
在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國(guó)加大生物多樣性保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理力度，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)不斷取得新成效，為應(yīng)對(duì)全球生物多樣性挑戰(zhàn)、共建地球生命共同體作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。
一是健全體制機(jī)制與政策制度。將生物多樣性保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，從法律、制度和各項(xiàng)規(guī)劃等多方面部署推動(dòng)生物多樣性保護(hù)工作。持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性法制建設(shè)，近10年來(lái)，制修訂森林法、野生動(dòng)物保護(hù)法和生物安全法等20多部生物多樣性相關(guān)法律法規(guī)，修訂國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄，為拯救珍稀瀕危野生動(dòng)植物、維護(hù)生物多樣性奠定基礎(chǔ)。成立中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程、構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重要內(nèi)容。不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育，政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)積極行動(dòng)、公眾廣泛參與的行動(dòng)體系基本形成。
二是加強(qiáng)生物多樣性就地與遷地保護(hù)。積極構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，正式設(shè)立5個(gè)國(guó)家公園，首個(gè)國(guó)家植物園揭牌成立。率先提出和實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，確定并加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域監(jiān)管，在保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)和生物資源以及物種棲息地方面發(fā)揮積極作用。截至目前，我國(guó)已建立自然保護(hù)地近萬(wàn)處，約占陸域國(guó)土面積的18%，提前達(dá)到17%的“愛(ài)知目標(biāo)”。不斷建立植物園、野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地以及種質(zhì)資源庫(kù)、基因庫(kù)等，遷地保護(hù)體系日趨完善。近年來(lái)，東北虎、東北豹、亞洲象、朱鹮等物種數(shù)量明顯增加，曾經(jīng)野外消失的麋鹿總數(shù)已突破8000只，112種我國(guó)特有珍稀瀕危野生植物實(shí)現(xiàn)野外回歸。完善就地與遷地保護(hù)體系、創(chuàng)新性劃定生態(tài)保護(hù)紅線等中國(guó)實(shí)踐，為全球保護(hù)瀕危物種及其棲息地，恢復(fù)生態(tài)脆弱地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
三是持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與污染治理。印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程的目標(biāo)和主要任務(wù)。以提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性為目標(biāo)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好。森林面積和森林蓄積量連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”；2000~2017年全球新增綠化面積中，中國(guó)貢獻(xiàn)約25%，居世界首位。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為生物物種提供良好棲息環(huán)境，有效緩解生物多樣性保護(hù)壓力。推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與污染防治協(xié)同發(fā)力，對(duì)于維持生物多樣性和大自然生命力，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色發(fā)揮著不可替代的作用。
四是促進(jìn)生物多樣性可持續(xù)利用。命名136個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，積極探索“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化模式，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。不斷創(chuàng)新生物多樣性保護(hù)與減貧“雙贏”模式，推動(dòng)生物多樣性友好型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系。各地充分發(fā)揮生物資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展中蜂養(yǎng)殖、中藥材種植、特色農(nóng)林產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生物資源可持續(xù)利用。注重以自然承載力為基礎(chǔ)，遵循自然規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)綠色低碳生活，協(xié)同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和綠色發(fā)展，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的新格局。
五是加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。近年來(lái)，我國(guó)在生物多樣性保護(hù)國(guó)際合作中發(fā)揮了重要作用，已成為全球環(huán)境基金最大發(fā)展中國(guó)家捐資國(guó)，成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，宣布率先出資15億元人民幣成立昆明生物多樣性基金，與多個(gè)國(guó)家建立合作與對(duì)話機(jī)制。中俄跨境自然保護(hù)區(qū)內(nèi)物種數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，野生東北虎在保護(hù)地間自由遷移；中老跨境保護(hù)區(qū)面積達(dá)20萬(wàn)公頃，有效保護(hù)了亞洲象等珍稀瀕危物種及其棲息地。COP15第一階段會(huì)議成功舉辦，尤其是會(huì)議達(dá)成《昆明宣言》，提振了全球生物多樣性保護(hù)的信心和決心，為推動(dòng)達(dá)成兼具雄心與務(wù)實(shí)平衡的“2020年后全球生物多樣性框架”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
展望未來(lái)，我們將秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持多邊主義，繼續(xù)發(fā)揮生物多樣性保護(hù)的引領(lǐng)作用，深度參與全球生物多樣性治理，持續(xù)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，籌備好COP15第二階段會(huì)議，與國(guó)際社會(huì)一道共同構(gòu)建公正合理、各盡所能的全球生物多樣性治理體系，為共建地球生命共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
