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推動(dòng)開啟生物多樣性保護(hù)的新篇章——專訪生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅
中國政府網(wǎng) / 2022-05-23 / ：65
新華社北京5月22日電 題：推動(dòng)開啟生物多樣性保護(hù)的新篇章——專訪生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅
新華社記者 高敬
5月22日是國際生物多樣性日，今年的主題為“共建地球生命共同體”。我國生物多樣性保護(hù)成效如何，還面臨哪些困難？未來，如何發(fā)力保護(hù)我們的地球家園？記者專訪了生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅。
生物多樣性保護(hù)取得明顯成效
大熊貓野外種群數(shù)量增加到1864只，亞洲象野外種群增至約300頭，藏羚羊野外種群恢復(fù)到30萬只以上……
珍禽異獸歸來的背后，是近年來我國生物多樣性保護(hù)的持續(xù)努力。
崔書紅介紹，黨的十八大以來，生物多樣性保護(hù)取得明顯成效。我國積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的主流化，明確將“生物多樣性喪失速度得到基本控制，全國生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)”確立為生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)之一，逐步納入各級(jí)各類的規(guī)劃計(jì)劃中。
近10年來，我國頒布和修訂森林法、長江保護(hù)法和生物安全法等20多部生物多樣性相關(guān)的法律法規(guī)，為生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。各省區(qū)市也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際頒布了相關(guān)法律法規(guī)。
我國建立了以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。各類自然保護(hù)地近萬處，面積超過1.7億公頃，約占陸域國土面積18%。海洋自然保護(hù)地總面積達(dá)12.4萬平方公里，約占我國管轄海域面積4.1%。90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。
同時(shí)，我國建立了植物園、動(dòng)物園（含海洋公園、海洋館）、野生動(dòng)物救護(hù)繁育基地以及種質(zhì)資源庫、基因庫等較為完備的遷地保護(hù)體系。普陀鵝耳櫪、華蓋木等一些極小種群野生植物，初步擺脫滅絕風(fēng)險(xiǎn)。60多種珍稀瀕危野生動(dòng)物人工繁殖成功并建立穩(wěn)定人工種群。
他介紹，生態(tài)保護(hù)紅線制度是我國在國土空間管控方面的制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生物多樣性重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)。初步劃定的全國生態(tài)保護(hù)紅線面積不少于陸域國土面積25%。
近年來，我國還推動(dòng)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，開展生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，并持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來物種入侵的防范應(yīng)對(duì)。
推動(dòng)開啟生物多樣性保護(hù)新篇章
我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，同時(shí)也是生物多樣性受威脅最嚴(yán)重的國家之一。
崔書紅表示，生物多樣性保護(hù)還存在法治體系仍需完善、體制機(jī)制有待加強(qiáng)、基礎(chǔ)能力依舊不足、資金機(jī)制較為單一等問題。
他介紹，推動(dòng)開啟生物多樣性保護(hù)的新篇章，首先要加強(qiáng)生物多樣性政策法規(guī)體系建設(shè)，深化生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)研究，強(qiáng)化法治保障。
其次，要持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)。建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)和監(jiān)管，完善珍稀瀕危動(dòng)植物遷地保護(hù)體系。
第三，構(gòu)建完備的生物多樣性保護(hù)監(jiān)測體系。持續(xù)開展生物多樣性本底調(diào)查、觀測和評(píng)估，探索建立生物多樣性價(jià)值評(píng)估、保護(hù)成效評(píng)估等技術(shù)體系。
第四，著力提升生物安全管理水平。加強(qiáng)生物技術(shù)環(huán)境安全管理，持續(xù)提升外來入侵物種防控管理水平等。
第五，創(chuàng)新生物多樣性可持續(xù)利用機(jī)制。加強(qiáng)生物資源開發(fā)與可持續(xù)利用技術(shù)研究，構(gòu)建高品質(zhì)多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系。
此外，要加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，深化國際合作與交流，并加大公眾參與力度，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織共同參與生物多樣性保護(hù)工作。
崔書紅表示，通過這些舉措，我國“十四五”期間生物多樣性保護(hù)水平有望得到全面提升，生物多樣性保護(hù)和管理能力進(jìn)一步提高，重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù)。
共繪全球生物多樣性保護(hù)藍(lán)圖
《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議即將在昆明召開，將制定并通過新的戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，即“2020年后全球生物多樣性框架”，繪制未來全球生物多樣性保護(hù)藍(lán)圖。
崔書紅介紹，目前“框架”討論稿提出4項(xiàng)2050年長期目標(biāo)和20余項(xiàng)2030年行動(dòng)目標(biāo)。各方已在“框架”目標(biāo)內(nèi)容上取得諸多原則性共識(shí)。“框架”通過后，締約方將據(jù)此更新國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，并根據(jù)公約規(guī)定，更多向發(fā)展中國家提供執(zhí)行“框架”所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和能力建設(shè)支持。
我國對(duì)“2020年后全球生物多樣性框架”的期待如何？
崔書紅表示，中方期待，“2020年后全球生物多樣性框架”的制定、通過和執(zhí)行過程真正體現(xiàn)多邊主義，各國守望相助，攜手同行，合作共贏，共建地球生命共同體，共謀全球生態(tài)文明之路。
他說，“框架”應(yīng)推動(dòng)生物多樣性保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主流化，確保可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。“框架”也要兼顧不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求及挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生物多樣性的可持續(xù)利用和公平公正的惠益分享，使全人類能夠享受生物多樣性為減少貧困、維護(hù)糧食安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展帶來的惠益。
此外，“框架”目標(biāo)的制定和執(zhí)行應(yīng)充分考慮各國國情。在目標(biāo)制定時(shí)，要積極換位思考，求同存異；發(fā)達(dá)國家要切實(shí)履行公約義務(wù)，在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面為發(fā)展中國家提供更多支持。
