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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
充分發(fā)揮環(huán)評服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的作用
中國環(huán)境報(bào) / 2022-07-28 / ：103
今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)頂住了超預(yù)期因素沖擊，繼續(xù)保持增長。國家統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國GDP同比增長2.5%。其中，工程項(xiàng)目建設(shè)投資動力充沛，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長7.1%。在復(fù)雜困難局面下能取得這樣的成績，實(shí)屬不易。這是各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。
在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤這個大局中，生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮環(huán)評對于協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要作用。在7月21日舉行的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，全國共審批4.78萬個項(xiàng)目環(huán)評，涉及總投資超過8.4萬億元，同比上升28.9%。生態(tài)環(huán)境部共審批重大項(xiàng)目環(huán)評文件91個，其中鐵路、水利、交通重大基礎(chǔ)設(shè)施和煤炭保供等項(xiàng)目45個，涉及總投資約7000億元。
生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮環(huán)評在服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)大局中的作用，為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，采取了一系列服務(wù)措施和創(chuàng)新舉措。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評工作的通知》，要求各級生態(tài)環(huán)境部門從建立重大項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)臺賬、發(fā)揮專家優(yōu)勢等方面進(jìn)一步采取務(wù)實(shí)舉措。此外，依托環(huán)評審批“三本臺賬”，全力服務(wù)重大項(xiàng)目環(huán)評，統(tǒng)籌建立重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評服務(wù)保障機(jī)制，對符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目開辟綠色通道，即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評估，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線的基礎(chǔ)上加快審批。相關(guān)政策措施的出臺，為工程項(xiàng)目的開工建設(shè)創(chuàng)造了條件。
在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，地方生態(tài)環(huán)境部門也積極加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作，做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評審批保障工作。山東省生態(tài)環(huán)境廳建立涵蓋全省2024個重大項(xiàng)目的環(huán)評管理臺賬，加快環(huán)評審批。浙江省臺州市等地對工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事汽車配件加工、機(jī)械加工的小微企業(yè)項(xiàng)目開展打捆審批，多個項(xiàng)目僅編一本報(bào)告，開展一次審批，為企業(yè)節(jié)省編制時(shí)間和費(fèi)用。江西省生態(tài)環(huán)境廳推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，免費(fèi)提供給入園（區(qū)）項(xiàng)目環(huán)評編制使用，縮短了環(huán)評編制時(shí)間，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2022年進(jìn)入下半年，伴隨著中央出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措，預(yù)計(jì)還會有大批項(xiàng)目上馬。對于工程項(xiàng)目來說，時(shí)間就是金錢。早一天審批完成，就能早一天投產(chǎn)、早一天見效益。因此，生態(tài)環(huán)境部門在服務(wù)重大項(xiàng)目的過程中，要提前介入指導(dǎo)，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批服務(wù)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。比如，繼續(xù)運(yùn)行好全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢平臺，開展遠(yuǎn)程會診，持續(xù)做好小微企業(yè)環(huán)評審批幫扶工作，加快投資項(xiàng)目落地見效。
環(huán)評是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，環(huán)評工作在保障重大工程順利開展的同時(shí)，必須守住“底線”，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)甚至不管不問。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動優(yōu)化選址選線繞避生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，強(qiáng)化沿線噪聲污染治理、區(qū)域污染物削減替代和生態(tài)修復(fù)，提出更加嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保要求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。同時(shí)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保環(huán)評批復(fù)的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、措施落實(shí)到位，對違反“三同時(shí)”和自主驗(yàn)收要求的違法行為依法嚴(yán)肅查處，守住生態(tài)環(huán)境底線。
我國經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力。但需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒有改變，不少市場主體仍然面臨較大困難。生態(tài)環(huán)境部門要繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)評“放管服”改革，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，助力重大項(xiàng)目落地，切實(shí)為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
